世界防治荒漠化和干旱日

【簡介】 [編輯本段]

2008年6月17日是第14個“世界防治荒漠化和干旱日”。2008年“世界防治荒漠化和干旱日”的主題是“防治土地退化以促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)”。

【徽標】 [編輯本段]

世界防治荒漠化和干旱日（徽標）世界防治荒漠化和干旱日（WorldDaytocombatdesertification），1994年12月19日第49屆聯(lián)合國大會根據(jù)聯(lián)大第二委員會（經(jīng)濟和財政）的建議，通過了49/115號決議，從1995年起把每年的6月17日定為“世界防治荒漠化和干旱日”，旨在進一步提高世界各國人民對防治荒漠化重要性的認識，喚起人們防治荒漠化的責任心和緊迫感。

【來歷】 [編輯本段]

1977年聯(lián)合國荒漠化會議正式提出了土地荒漠化這個世界上最嚴重的環(huán)境問題。1992年6月，包括中國總理李鵬在內(nèi)的100多個國家元首和政府首腦與會、170多個國家派代表參加的巴西里約環(huán)境與發(fā)展大會上，荒漠化被列為國際社會優(yōu)先采取行動的領域。之后，聯(lián)合國通過了47/188號決議，成立了《聯(lián)合國關于在發(fā)生嚴重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠的公約》政府間談判委員會。公約談判從1993年5月開始，歷經(jīng)5次談判，于1994年6月17日完成。“6.17即為”國際社會對防治荒漠化公約達成共識的日子。在1994年10月14日至15日于巴黎舉行的公約簽字儀式上，林業(yè)部副部長祝光耀代表我國政府簽署了公約。為了有效地提高世界各地公眾對執(zhí)行與自己和后代密切相關的“防治荒漠化公約”重要性的認識，加強國際聯(lián)合防治荒漠化行動，迎合國際社會對執(zhí)行公約及其附件的強烈愿望，以及紀念國際社會達成防治荒漠化公約共識的日子，1994年12月19日第49屆聯(lián)合國大會根據(jù)聯(lián)大第二委員會（經(jīng)濟和財政）的建議，通過了49/115號決議，決定從1995年起把每年的6月17日定為“世界防治荒漠化和干旱日”，旨在進一步提高世界各國人民對防治荒漠化重要性的認識，喚起人們防治荒漠化的責任心和緊迫感。

【面臨形勢及確立背景】 [編輯本段]

防治荒漠化關于荒漠化定義的討論

按聯(lián)合國多次關于荒漠化定義的討論，特別是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會所提出的定義是：“荒漠化是由于氣候變化和人類不合理的經(jīng)濟活動等因素使干旱、半干旱和具有干旱災害的半濕潤地區(qū)的土地發(fā)生了退化”。這個荒漠化定義已得到聯(lián)合國多次荒漠化國際公約政府間談判會議的確認，重申在國際公約中采取這一定義，并將這這個定義列入《21世紀議程》的第12章中，還進一步補充了定義釋文中出現(xiàn)的“土地退化”含義：“由于一種或多種營力結合以及不合理土地利用，導致旱農(nóng)地、灌溉農(nóng)地、牧場和林地生物或經(jīng)濟生產(chǎn)力和復雜性下降及喪失，其中包括人類活動和居住方式所造成的土地生產(chǎn)力下降，例如土地的風蝕、水蝕，土壤的物理化學和生物特性的退化和自然植被的長期喪失”。

西部非洲特大干旱

20世紀60年代末至70年代初，西部非洲特大干旱加快了這一地區(qū)的土壤荒漠化進程。1968-1974年的干旱期曾造成非洲撒哈拉地區(qū)（布基納法索、尼日爾和塞內(nèi)加爾）的特大干旱，奪走了20萬人和數(shù)百萬頭牲口的生命。這場旱災持續(xù)時間之長、破壞之大，令世界震驚。它產(chǎn)生的長期經(jīng)濟、社會、政治、環(huán)境的影響，引起了人們對荒漠化問題的極大關注。為此，聯(lián)合國在1975年以3337號決議提出“向荒漠化進行斗爭”的口號，并于1977年8月29日至9月9日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開荒漠化問題會議，產(chǎn)生了一項全球共同行動的綜合的和協(xié)調(diào)一致的方案；制定了防治荒漠化的行動計劃；數(shù)十億美元投入了治沙行動，各種抗旱防荒漠化的行動計劃隨之產(chǎn)生。

全球性問題

然而，自那時以來，全球荒漠化問題不但沒有緩和，反而變本加厲，更加嚴重了。全球荒漠化面積已達到3600萬平方公里，占到整個地球陸地面積的1/4，相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和。全世界受荒漠化影響的國家有100多個，約9億人。防治荒漠化（圖2）荒漠化在全球范圍內(nèi)呈擴大的加劇的趨勢。盡管各國人民都在進行著同荒漠化的抗爭，但荒漠化卻以每年5-7萬平方公里的速度擴大，相當于愛爾蘭的面積。到20世紀末，全球已損失1/3可耕地。在人類當今面臨的諸多生態(tài)和環(huán)境問題中，荒漠化是最為嚴重的災難。對于受荒漠化威脅的人來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎。在撒哈拉干旱荒漠區(qū)的21個國家中，80年代干旱高峰期有3500多萬人受到影響，1000多萬人背井離鄉(xiāng)成為“生態(tài)難民”�；哪呀�(jīng)不再是一個單純的生態(tài)問題，而且演變成經(jīng)濟和社會問題�；哪o人類帶來貧困和社會動蕩。

防荒漠化行動中心

為了更好地協(xié)同國際間的防治荒漠化的行動，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署繼內(nèi)羅畢會議之后，于1978年成立了防荒漠化行動中心，旨在幫助有關國家制定防荒漠化計劃，評估全球范圍的荒漠化狀況，開展專業(yè)培訓。在1992年聯(lián)合國召開環(huán)境與發(fā)展國際會議的籌備階段，荒漠化問題重新被提到議事日程上來。在這期間，以非洲國家為代表的發(fā)展中國家認為，與工業(yè)化國家關心的森林公約相比，荒漠化問題受到了冷落。經(jīng)過努力，各方終于達成共識，認為應該制定一項荒漠化國際公約。

各國通力合作

面對日益加劇的荒漠化進程，1992年6月1日至12日在巴西首都里約熱內(nèi)盧召開的有100多個國家元首或政府首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，將防治荒漠化列為國際社會優(yōu)先采取行動的領域。聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會以后，聯(lián)合國通過一項新的決議，就防治荒漠化公約進行全球談判。先后在內(nèi)羅畢、日內(nèi)瓦、紐約、巴黎召開過5次會議。第4次會議于1994年6月6日至18日在法國巴黎召開，6月17日通過了《聯(lián)合國關于在發(fā)生嚴重干旱和（或）荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化公約》。1994年10月，112個國家的代表會聚巴黎，舉行了公約簽字儀式。同年12月，聯(lián)合國大會通過49/115號決議，確定公約通過的日子----6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”。這個世界日意味著人類共同行動同荒漠化抗爭從此揭開了新的篇章，為防治土地荒漠化，全世界正邁出共同步伐。

【荒漠化介紹】 [編輯本段]

荒漠化是指氣候異常和人類活動等因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化。半個多世紀以來，由于人類過度耕種放牧和濫伐森林，植被遭到破壞，水土流失嚴重，從而加劇了荒漠化對人類的威脅。“干旱區(qū)、半干旱區(qū)和亞濕潤干旱地區(qū)”是指年降雪量與潛在蒸發(fā)散量之比在0.05—0.65之間的地區(qū)，不包括極區(qū)與亞極區(qū)。“土地退化”是指由于一種作用或數(shù)種作用結合導致的干旱區(qū)、半干旱區(qū)和亞濕潤干旱地區(qū)雨澆地、水澆地或草原、牧場和林地的生物或經(jīng)濟生產(chǎn)力的降低或喪失。

其中包括：風蝕和水蝕所引起的土壤物質流失；土壤的物理、化學及生物學特性或經(jīng)濟特性的退化；自然植被的長期喪失。

地球陸地表面極薄的一層物質就是土壤層，它對于人類和陸生動植物生存極為關鍵。沒有土壤層，地球上就不可能生長任何草木、谷物，不可能有動物和人類的生存�；哪褪峭寥缹油临|惡化，有機物質下降乃至消失，造成表面沙化或板結從而成為不毛之地�；哪粌H造成貧困，而且迫使人們離開故土，造成嚴重可怕的移民浪潮。荒漠化被視為人類在環(huán)境領域面臨的三大挑戰(zhàn)之一。