駕校的特殊地位是誰給的？

　　駕駛機(jī)動車，先得考個駕照“本本”，這規(guī)則盡人皆知。日子越過越好，學(xué)車者也越來越多，考駕照成了都市里的另一道“風(fēng)景線”，于是大大小小的駕校應(yīng)運(yùn)而生，并迅速成為一大新的社會行業(yè)。

　　這個行業(yè)目前情況如何呢？市民還滿意嗎？連日來，本報(bào)記者就這些問題進(jìn)行深入采訪。然而，所見所聞卻是讓人震驚不已：在學(xué)車人那里，雖然每個人的遭遇不盡相同，但幾乎都有一肚子苦水要吐，很多人還生出刀俎魚肉之嘆；在部分駕校甚至還是較有名氣的培訓(xùn)學(xué)校那里，則不同程度地存在著價(jià)格混亂、違規(guī)設(shè)立報(bào)名點(diǎn)和訓(xùn)練場、虛假宣傳、培訓(xùn)時(shí)間縮水、教練索拿卡要……真是怎一個“亂”字了得！

　　在筆者的印象中，有關(guān)部門關(guān)于駕培的行業(yè)整頓已開展好幾次了，為何問題依舊？說是一些駕校和教練膽大妄為造成了亂象叢生，這不錯。但問題也許并不如此簡單。比如在違規(guī)開設(shè)報(bào)名點(diǎn)和訓(xùn)練場這一點(diǎn)上，多次被執(zhí)法部門查處和打擊過的駕校，為何依舊能好好地活在市場里分一杯羹呢？誰給了它不停地和“老貓”玩游戲而不擔(dān)心被吃掉的膽子？又比如，物價(jià)部門核定的駕培收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟是多少？駕校張榜公布了嗎？為何學(xué)習(xí)中途還會有各種各樣雜七雜八的收費(fèi)？教練隊(duì)伍怎會如此強(qiáng)橫？種種亂象的存在，只能說明以前的整頓不到位，要么是沒有找到問題的癥結(jié)，要么是找到了癥結(jié)卻因?yàn)橛欣�益的關(guān)聯(lián)，“老貓”們都假裝打瞌睡了。

　　對于公民申領(lǐng)駕照，公安部的規(guī)定是，憑居民身份證和戶口簿，身體條件證明，就可以申請考試。這也是世界各國的通行做法。但各地卻是必須通過駕校培訓(xùn)報(bào)名，對個人申請不予受理。這種地方性規(guī)定，從法律角度而言，明顯是違背了下位法服從上位法的立法原則，而在事實(shí)上，也正是這些規(guī)定保證了駕培行業(yè)在公民申領(lǐng)駕照上的特殊地位。如此而來，管理部門也許是方便了，但弊端也是顯而易見的。如果駕培歸于市場，考試歸于管理，而不是糾纏在一起，駕校還能掐住學(xué)車人的脖子胡來嗎？