駕校的特殊地位是誰(shuí)給的？

　　駕駛機(jī)動(dòng)車，先得考個(gè)駕照“本本”，這規(guī)則盡人皆知。日子越過(guò)越好，學(xué)車者也越來(lái)越多，考駕照成了都市里的另一道“風(fēng)景線”，于是大大小小的駕校應(yīng)運(yùn)而生，并迅速成為一大新的社會(huì)行業(yè)。

　　這個(gè)行業(yè)目前情況如何呢？市民還滿意嗎？連日來(lái)，本報(bào)記者就這些問(wèn)題進(jìn)行深入采訪。然而，所見(jiàn)所聞卻是讓人震驚不已：在學(xué)車人那里，雖然每個(gè)人的遭遇不盡相同，但幾乎都有一肚子苦水要吐，很多人還生出刀俎魚(yú)肉之嘆；在部分駕校甚至還是較有名氣的培訓(xùn)學(xué)校那里，則不同程度地存在著價(jià)格混亂、違規(guī)設(shè)立報(bào)名點(diǎn)和訓(xùn)練場(chǎng)、虛假宣傳、培訓(xùn)時(shí)間縮水、教練索拿卡要……真是怎一個(gè)“亂”字了得！

　　在筆者的印象中，有關(guān)部門(mén)關(guān)于駕培的行業(yè)整頓已開(kāi)展好幾次了，為何問(wèn)題依舊？說(shuō)是一些駕校和教練膽大妄為造成了亂象叢生，這不錯(cuò)。但問(wèn)題也許并不如此簡(jiǎn)單。比如在違規(guī)開(kāi)設(shè)報(bào)名點(diǎn)和訓(xùn)練場(chǎng)這一點(diǎn)上，多次被執(zhí)法部門(mén)查處和打擊過(guò)的駕校，為何依舊能好好地活在市場(chǎng)里分一杯羹呢？誰(shuí)給了它不停地和“老貓”玩游戲而不擔(dān)心被吃掉的膽子？又比如，物價(jià)部門(mén)核定的駕培收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟是多少？駕校張榜公布了嗎？為何學(xué)習(xí)中途還會(huì)有各種各樣雜七雜八的收費(fèi)？教練隊(duì)伍怎會(huì)如此強(qiáng)橫？種種亂象的存在，只能說(shuō)明以前的整頓不到位，要么是沒(méi)有找到問(wèn)題的癥結(jié)，要么是找到了癥結(jié)卻因?yàn)橛欣�益的關(guān)聯(lián)，“老貓”們都假裝打瞌睡了。

　　對(duì)于公民申領(lǐng)駕照，公安部的規(guī)定是，憑居民身份證和戶口簿，身體條件證明，就可以申請(qǐng)考試。這也是世界各國(guó)的通行做法。但各地卻是必須通過(guò)駕校培訓(xùn)報(bào)名，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)不予受理。這種地方性規(guī)定，從法律角度而言，明顯是違背了下位法服從上位法的立法原則，而在事實(shí)上，也正是這些規(guī)定保證了駕培行業(yè)在公民申領(lǐng)駕照上的特殊地位。如此而來(lái)，管理部門(mén)也許是方便了，但弊端也是顯而易見(jiàn)的。如果駕培歸于市場(chǎng)，考試歸于管理，而不是糾纏在一起，駕校還能掐住學(xué)車人的脖子胡來(lái)嗎？