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    摘要：機動車車主或駕駛員如果多次故意違反交通法規(guī)，可能會被累計加罰，以真正起到懲戒作用。草案對不按信號燈指示行駛、逆行以及超速等違法行為，規(guī)定在五次違法之后開始加大處罰力度。此外，草案還針對套牌、惡意遮擋車牌、非法改裝燈具、夜間違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈行駛、違法變線、占道行駛、亂停放以及泥頭車違法行駛等市民反映強烈的問題加大處罰力度。
 
    違反道路交通信號燈指示和逆行的，一個自然年度內(nèi)達(dá)到6次以上十次以下，前5次正常處罰，第六次至第十次每次處1000元罰款，第十一次開始則每次處2000元罰款，并暫扣駕駛證12個月。

　　13年前頒布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通管理處罰條例》，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)13年后人多車多的深圳。昨日，由市政府起草的《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理處罰條例（草案）》（以下簡稱草案）提交市四屆人大常委會第33次會議審議。

　　全文公布征求意見

　　深圳目前執(zhí)行的交通管理法規(guī)主要是1996年頒布實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通管理處罰條例》，該條例曾在2000年進行修正。由于深圳經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，道路交通安全的管理形勢今非昔比，最直觀來看，機動車保有量從當(dāng)初19萬多輛增加到138萬多輛。“道路交通管理出現(xiàn)了許多新情況和新問題，交通擁堵壓力日趨嚴(yán)重，道路交通安全形勢嚴(yán)峻。”市政府在草案中表示，這些新問題在國家和深圳以往規(guī)定中沒有涉及或者規(guī)定不詳，都需要進一步明確。加上國家《道路交通安全法》于2004年頒布實施，深圳現(xiàn)有條例與之也有不一致的地方，需要修改完善。

　　不過，市政府同時強調(diào)，由于本次修改涉及到現(xiàn)有條例內(nèi)容的全面調(diào)整，不是對現(xiàn)條例部分條文的簡單修訂，因此，建議新的條例作為重新制定的立法項目提請市人大審議，同時提請廢止目前執(zhí)行的條例。

　　據(jù)了解，市人大為此次立法先后召開了十多次座談會，聽取行政部門、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和部分人大代表、社會各界人士及一線交通民警的意見。同時對深圳近三年來道路交通違法行為和交通事故情況及數(shù)據(jù)進行了調(diào)研統(tǒng)計分析，并學(xué)習(xí)了歐美及香港、新加坡等地的交通立法情況。在此次常委會議后，市人大還計劃將修改稿全文在媒體上刊登，公開征求社會意見。

　　加大懲罰與完善管理并舉

　　對于交通安全管理，處罰是必須的手段。不過，市政府在草案中表示，在如今的形勢下，單一加大處罰這種管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)需要。“深圳已經(jīng)進入汽車時代、汽車社會，道路交通安全管理已經(jīng)與市民生活緊密相關(guān)，與深圳的經(jīng)濟社會發(fā)展有重大關(guān)系和影響。”草案表示，應(yīng)該在加大處罰的基礎(chǔ)上，通過教育、事故預(yù)防、完善交通設(shè)施等綜合交通安全管理措施，提高城市交通文明和城市道路交通管理水平。

　　違法次數(shù)越多處罰力度越大

　　在草案中，根據(jù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)特別是新加坡、香港在道路交通安全管理方面的先進經(jīng)驗，增加了交通安全管理職責(zé)、交通安全宣傳教育、道路及交通安全設(shè)施的維護和管理、交通事故快速處理等四章內(nèi)容。

　　加大處罰仍然得到重視。對于現(xiàn)有條例對一些嚴(yán)重擾亂交通管理秩序的行為處罰偏輕的問題，比如機動車套牌和惡意遮擋車牌的問題，機動車輛非法改裝燈具和夜間違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈行駛問題，泥頭車肆意違法問題，機動車違法變線、占道行駛和亂停放問題，草案中都進一步加大了處罰力度。

　　除了罰款力度，草案還謀求通過罰款方式的改變來加大懲戒力度。增加了累計加罰制度，對多次故意違反道路交通法律法規(guī)的行為進行累計加罰。比如對于違反道路交通信號燈指示和逆行的，如果在一個自然年度內(nèi)達(dá)到六次以上十次以下，前五次正常處罰，第六次至第十次每次處1000元罰款，第十一次開始則每次處2000元罰款，并暫扣駕駛證12個月，違法次數(shù)越多，處罰力度也就更重。

　　比較新穎的是，機動車車主或駕駛員如果多次故意違反交通法規(guī)，可能會被累計加罰，以真正起到懲戒作用。草案對不按信號燈指示行駛、逆行以及超速等違法行為，規(guī)定在五次違法之后開始加大處罰力度。此外，草案還針對套牌、惡意遮擋車牌、非法改裝燈具、夜間違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈行駛、違法變線、占道行駛、亂停放以及泥頭車違法行駛等市民反映強烈的問題加大處罰力度。