關于加強對機動車超載違章管理的通知--公交管[2000]66號

2009-09-11來源：來源網(wǎng)絡責任編輯:作者不詳

關于加強對機動車超載違章管理的通知--公交管[2000]66號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
    當前，公路上機動車超載違章現(xiàn)象突出，已成為社會關注的一個熱點和交通管理的難點。近幾年來，各地公安交通管理部門為了解決超載問題，采取了許多措施，但超載問題并未從根本得到解決，因超載引發(fā)的交通事故仍時有發(fā)生。為了預防和減少交通事故，保護人民群眾生命財產和國家、集體利益，公安部交通管理局決定，結合創(chuàng)建平安大道工作，針對公路機動車超載違章問題，用三個月的時間在全國范圍內進行強化宣傳教育和管理�，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、進一步提高對超載違章危害性的認識，增強整治超載違章的緊迫感
    超載違章尤其是嚴重超載，不僅擾亂了正常的道路交通秩序，引發(fā)交通事故，直接威脅人民群眾的生命財產安全，而且嚴重毀壞公路路面，縮短公路使用壽命，使國家和集體蒙受巨大損失。大力整治超載問題，是維護國家、集體利益，保護人民群眾生命財產安全的要求，也是確保道路交通安全、暢通的要求。各級公安交通管理部門要充分認識超載違章的危害性和治理超載問題的重要性，抓住創(chuàng)建平安大道活動的有利契機，以對國家、對人民高度負責的態(tài)度，在黨委、政府的領導和有關部門的配合下，進一步加大對超載違章的管理力度，完善各項措施，為今后綜合治理超載違章創(chuàng)造條件。
二、精心組織，周密安排，注重宣傳，嚴格管理，積極穩(wěn)妥地開展整治工作。
    超載違章原因復雜，治理難度大，并且與一部分群眾的切身利益有著密切的關系。為了降低整治工作的難度，避免負面效應，保證整治工作的順利進行，各地交管部門要正確運用宣傳教育和嚴格執(zhí)法這兩手，有步驟、講策略地開展治理工作。為此，治理工作從5月到7月，集中用三個月的時間，分兩個階段實施。
    第一階段>：5月1日——6月30日，為宣傳教育階段。主要做好以下工作：一是要在深入調查的基礎上，制定切實可行的工作方案。二是把宣傳教育工作放在突出位置并貫穿始終。5月份集中宣傳違章超載的危害性和加強對超載違章管理的必要性，增強群眾特別是廣大車主和駕駛員的交通安全意識、法制觀念，提高有關單位和駕駛人員拒絕超載的自覺性，為下一步工作的開展做好宣傳發(fā)動和輿論準備。要組織民警深入運輸單位、運輸戶進行宣傳動員，督促擅自改裝車輛載重量的車主自行拆除改裝，恢復原狀。三是要加強源頭管理。車管部門要嚴格車輛改裝審批制度，嚴禁車輛進行下列變更、改裝：1、車輛識別代號（車架號碼）、發(fā)動機號碼（更換發(fā)動機或車身、車架除外）以及車輛注冊登記時的基本技術參數(shù)；2、車輛的外廓尺寸；3、載貨車輛改栽客車輛，普通客車改臥鋪客車；4、增加核定載客人數(shù)或載客質量；5、同時更換發(fā)動機和車身（車架）；6、其他影響車輛安全性能的變更、改裝。各地要嚴格按照《機動車注冊登記規(guī)范》（試行）的規(guī)定，結合機動車年度檢驗，對轄區(qū)大型客、貨車改裝情況進行普查。重點對車主違反規(guī)定擅自變更、改裝進行一次清理。對擅自改裝的，一律糾正，督促車主限期恢復原狀。四是組織民警認真學習、熟悉處罰超載違章涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章等有關規(guī)定，為第二階段的路面執(zhí)法做好準備。
    第二階段>：7月1日至7月31日，為路檢路查階段。本階段主要通過路檢路查，對超載違章進行嚴格管理。一是各地公安交通管理部門對駕駛超載車輛的駕駛員，嚴格依照國家法律、法規(guī)規(guī)>>定進行處罰。>在依法處罰的同時，還應嚴格按照《機動車駕駛員交通違章記分辦法》（公安部部長令第45號）的規(guī)定，對其違章行為給予相應的記分。對嚴重超載（超載人數(shù)為核定栽人數(shù)20%以上，超載貨物為核定載質量30%以上）的，還應當責令駕駛員糾正。對路檢路查中發(fā)現(xiàn)違反變更、改裝規(guī)定的車輛，不作當場處理，進行登記，通知車輛登記地公安交通管理部門責成車主改正，或在車輛檢驗時處理。二是實行轄區(qū)責任制。>各地要看好“自家”門。管住“自家”車，把住本地超載車輛出門關。三是要加強省際間溝通協(xié)作。各�。▍^(qū)、市）交警總隊要及時將本地查處外�。▍^(qū)、市）嚴重超載車輛和非法變更、改裝車輛的情況匯總通知相關�。▍^(qū)、市），同時報我局。
三、主動向黨委、政府匯報，爭取社會各界的支持和配合。
    超載違章原因復雜、涉及面廣，需要黨委、政府的統(tǒng)一領導和有關部門的積極配合和支持。各地要主動向當?shù)攸h委和政府匯報，爭取重視和支持。積極與交通、糾風等相關部門聯(lián)系，取得配合，協(xié)調行動。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，齊心協(xié)力，綜合治理工作中遇到的問題。要通過形式多樣、深入廣泛的宣傳、座談和走訪等活動，使社會各界特別是運輸企業(yè)、車主和駕駛員認識到，加強對超載違章行為的管理，是公安交通管理部門依法履行職責，為經(jīng)濟建設服務、保障人民群眾生命財產安全的具體措施，是創(chuàng)建平安大道的重要內容。通過取得他們的理解、配合和支持，為維護穩(wěn)定和此項工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要認真接受社會各界的監(jiān)督，主動向人大代表、政協(xié)委員和新聞單位介紹情況，聽取他們的意見和建議。
四、嚴格、公正、文明執(zhí)法，把握政策界限，做好服務工作
    嚴格管理超載違章，就是要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，嚴格、公正、文明執(zhí)法。執(zhí)行處罰時，適用法規(guī)正確，手續(xù)齊全。執(zhí)法中，要使用規(guī)范文明用語。同時，要嚴格掌握政策界限，防止發(fā)生侵害群眾正當利益的行為。各級公安交通管理部門要專門走訪運輸單位特別是大型運輸企業(yè)，溝通情況，交換意見，及時解決問題。對企業(yè)自身和公安交通管理部門難以解決的問題和困難，要積極向黨委和政府匯報。無論是加強源頭管理還是加強路面執(zhí)法，都要切實做好便民服務工作，完善便民利民措施，以耐心說服教育和依法辦事取信于民，避免激化矛盾，引發(fā)群體性事件。
五、加強信息報告，完善規(guī)章制度
    各地要加強對超載違章問題的調研分析，對實施管理中遇到的問題，尤其是形成超載違章的一些深層次問題，應在深入調研分析的基礎上，形成文字材料及時上報。對一些行之有效的作法及時總結，形成規(guī)章制度。特別是要注意把綜合治理的有效做法，報請政府形成正常工作機制。這項工作結束后，請各地于8月15日前向我局寫出專題總結報告。接此通知后，請各地立即作出部署。

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