關(guān)于加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超載違章管理的通知--公交管[2000]66號(hào)

2009-09-11來(lái)源：來(lái)源網(wǎng)絡(luò)責(zé)任編輯:作者不詳

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超載違章管理的通知--公交管[2000]66號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處：
    當(dāng)前，公路上機(jī)動(dòng)車(chē)超載違章現(xiàn)象突出，已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)和交通管理的難點(diǎn)。近幾年來(lái)，各地公安交通管理部門(mén)為了解決超載問(wèn)題，采取了許多措施，但超載問(wèn)題并未從根本得到解決，因超載引發(fā)的交通事故仍時(shí)有發(fā)生。為了預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家、集體利益，公安部交通管理局決定，結(jié)合創(chuàng)建平安大道工作，針對(duì)公路機(jī)動(dòng)車(chē)超載違章問(wèn)題，用三個(gè)月的時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)化宣傳教育和管理�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步提高對(duì)超載違章危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整治超載違章的緊迫感
    超載違章尤其是嚴(yán)重超載，不僅擾亂了正常的道路交通秩序，引發(fā)交通事故，直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重毀壞公路路面，縮短公路使用壽命，使國(guó)家和集體蒙受巨大損失。大力整治超載問(wèn)題，是維護(hù)國(guó)家、集體利益，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的要求，也是確保道路交通安全、暢通的要求。各級(jí)公安交通管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)超載違章的危害性和治理超載問(wèn)題的重要性，抓住創(chuàng)建平安大道活動(dòng)的有利契機(jī)，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的配合下，進(jìn)一步加大對(duì)超載違章的管理力度，完善各項(xiàng)措施，為今后綜合治理超載違章創(chuàng)造條件。
二、精心組織，周密安排，注重宣傳，嚴(yán)格管理，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展整治工作。
    超載違章原因復(fù)雜，治理難度大，并且與一部分群眾的切身利益有著密切的關(guān)系。為了降低整治工作的難度，避免負(fù)面效應(yīng)，保證整治工作的順利進(jìn)行，各地交管部門(mén)要正確運(yùn)用宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法這兩手，有步驟、講策略地開(kāi)展治理工作。為此，治理工作從5月到7月，集中用三個(gè)月的時(shí)間，分兩個(gè)階段實(shí)施。
    第一階段>：5月1日——6月30日，為宣傳教育階段。主要做好以下工作：一是要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的工作方案。二是把宣傳教育工作放在突出位置并貫穿始終。5月份集中宣傳違章超載的危害性和加強(qiáng)對(duì)超載違章管理的必要性，增強(qiáng)群眾特別是廣大車(chē)主和駕駛員的交通安全意識(shí)、法制觀念，提高有關(guān)單位和駕駛?cè)藛T拒絕超載的自覺(jué)性，為下一步工作的開(kāi)展做好宣傳發(fā)動(dòng)和輿論準(zhǔn)備。要組織民警深入運(yùn)輸單位、運(yùn)輸戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員，督促擅自改裝車(chē)輛載重量的車(chē)主自行拆除改裝，恢復(fù)原狀。三是要加強(qiáng)源頭管理。車(chē)管部門(mén)要嚴(yán)格車(chē)輛改裝審批制度，嚴(yán)禁車(chē)輛進(jìn)行下列變更、改裝：1、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)（車(chē)架號(hào)碼）、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼（更換發(fā)動(dòng)機(jī)或車(chē)身、車(chē)架除外）以及車(chē)輛注冊(cè)登記時(shí)的基本技術(shù)參數(shù)；2、車(chē)輛的外廓尺寸；3、載貨車(chē)輛改栽客車(chē)輛，普通客車(chē)改臥鋪客車(chē)；4、增加核定載客人數(shù)或載客質(zhì)量；5、同時(shí)更換發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)身（車(chē)架）；6、其他影響車(chē)輛安全性能的變更、改裝。各地要嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記規(guī)范》（試行）的規(guī)定，結(jié)合機(jī)動(dòng)車(chē)年度檢驗(yàn)，對(duì)轄區(qū)大型客、貨車(chē)改裝情況進(jìn)行普查。重點(diǎn)對(duì)車(chē)主違反規(guī)定擅自變更、改裝進(jìn)行一次清理。對(duì)擅自改裝的，一律糾正，督促車(chē)主限期恢復(fù)原狀。四是組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉處罰超載違章涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，為第二階段的路面執(zhí)法做好準(zhǔn)備。
    第二階段>：7月1日至7月31日，為路檢路查階段。本階段主要通過(guò)路檢路查，對(duì)超載違章進(jìn)行嚴(yán)格管理。一是各地公安交通管理部門(mén)對(duì)駕駛超載車(chē)輛的駕駛員，嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)>>定進(jìn)行處罰。>在依法處罰的同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員交通違章記分辦法》（公安部部長(zhǎng)令第45號(hào)）的規(guī)定，對(duì)其違章行為給予相應(yīng)的記分。對(duì)嚴(yán)重超載（超載人數(shù)為核定栽人數(shù)20%以上，超載貨物為核定載質(zhì)量30%以上）的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令駕駛員糾正。對(duì)路檢路查中發(fā)現(xiàn)違反變更、改裝規(guī)定的車(chē)輛，不作當(dāng)場(chǎng)處理，進(jìn)行登記，通知車(chē)輛登記地公安交通管理部門(mén)責(zé)成車(chē)主改正，或在車(chē)輛檢驗(yàn)時(shí)處理。二是實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制。>各地要看好“自家”門(mén)。管住“自家”車(chē)，把住本地超載車(chē)輛出門(mén)關(guān)。三是要加強(qiáng)省際間溝通協(xié)作。各省（區(qū)、市）交警總隊(duì)要及時(shí)將本地查處外�。▍^(qū)、市）嚴(yán)重超載車(chē)輛和非法變更、改裝車(chē)輛的情況匯總通知相關(guān)�。▍^(qū)、市），同時(shí)報(bào)我局。
三、主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和配合。
    超載違章原因復(fù)雜、涉及面廣，需要黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的積極配合和支持。各地要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持。積極與交通、糾風(fēng)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，取得配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，綜合治理工作中遇到的問(wèn)題。要通過(guò)形式多樣、深入廣泛的宣傳、座談和走訪等活動(dòng)，使社會(huì)各界特別是運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)主和駕駛員認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)超載違章行為的管理，是公安交通管理部門(mén)依法履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的具體措施，是創(chuàng)建平安大道的重要內(nèi)容。通過(guò)取得他們的理解、配合和支持，為維護(hù)穩(wěn)定和此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真接受社會(huì)各界的監(jiān)督，主動(dòng)向人大代表、政協(xié)委員和新聞單位介紹情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。
四、嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，把握政策界限，做好服務(wù)工作
    嚴(yán)格管理超載違章，就是要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。執(zhí)行處罰時(shí)，適用法規(guī)正確，手續(xù)齊全。執(zhí)法中，要使用規(guī)范文明用語(yǔ)。同時(shí)，要嚴(yán)格掌握政策界限，防止發(fā)生侵害群眾正當(dāng)利益的行為。各級(jí)公安交通管理部門(mén)要專門(mén)走訪運(yùn)輸單位特別是大型運(yùn)輸企業(yè)，溝通情況，交換意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)企業(yè)自身和公安交通管理部門(mén)難以解決的問(wèn)題和困難，要積極向黨委和政府匯報(bào)。無(wú)論是加強(qiáng)源頭管理還是加強(qiáng)路面執(zhí)法，都要切實(shí)做好便民服務(wù)工作，完善便民利民措施，以耐心說(shuō)服教育和依法辦事取信于民，避免激化矛盾，引發(fā)群體性事件。
五、加強(qiáng)信息報(bào)告，完善規(guī)章制度
    各地要加強(qiáng)對(duì)超載違章問(wèn)題的調(diào)研分析，對(duì)實(shí)施管理中遇到的問(wèn)題，尤其是形成超載違章的一些深層次問(wèn)題，應(yīng)在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，形成文字材料及時(shí)上報(bào)。對(duì)一些行之有效的作法及時(shí)總結(jié)，形成規(guī)章制度。特別是要注意把綜合治理的有效做法，報(bào)請(qǐng)政府形成正常工作機(jī)制。這項(xiàng)工作結(jié)束后，請(qǐng)各地于8月15日前向我局寫(xiě)出專題總結(jié)報(bào)告。接此通知后，請(qǐng)各地立即作出部署。

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