駕照直考：想說(shuō)愛(ài)你不容易

    近日，河北省公安廳在石家莊、保定、承德、衡水四市開(kāi)展小型汽車(chē)駕駛證直考試點(diǎn)，市民可無(wú)需通過(guò)駕校，直接到所在市車(chē)輛管理部門(mén)報(bào)名參加駕駛證考試。
　　
    一石激起千層浪。河北開(kāi)了綠燈，長(zhǎng)沙是否也可實(shí)行“駕照直考”？昨天，長(zhǎng)沙市公安局交警支隊(duì)駕管科科長(zhǎng)黃衛(wèi)民表示，長(zhǎng)沙目前暫無(wú)實(shí)行“駕照直考”的打算，在長(zhǎng)沙考駕照仍須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn)。而有律師認(rèn)為，在駕校進(jìn)行培訓(xùn)只是獲取駕駛技術(shù)的一種渠道，但并不是唯一渠道，把考駕駛證和上駕校兩者強(qiáng)制捆綁在一起，顯然不合適。河北打破這種壟斷行為，體現(xiàn)了“以人為本”，值得肯定。

    市民：支持和反對(duì)方各半
　　
    “現(xiàn)在大學(xué)本科、研究生，都可自學(xué)和自考，考駕照為什么不能自學(xué)、自考呢？”家住長(zhǎng)鋼社區(qū)的張先生很想知道長(zhǎng)沙會(huì)不會(huì)也實(shí)行駕照直考。張先生說(shuō)，他是一名老司機(jī)，大學(xué)以前在老家就學(xué)會(huì)了開(kāi)車(chē)，可前年畢業(yè)后到長(zhǎng)沙，咨詢(xún)車(chē)管所得知，即使自己會(huì)開(kāi)車(chē)，也得去駕校培訓(xùn)。結(jié)果他不得不花了近3000元，在一駕校報(bào)名“走過(guò)場(chǎng)”，才把駕駛證拿到手。
　　
    “長(zhǎng)沙也應(yīng)該推出‘駕照直考’，每年有不少考駕照的人花了很多冤枉錢(qián)。”家住景灣小區(qū)的黃先生認(rèn)為，車(chē)管部門(mén)應(yīng)該只對(duì)駕照考試嚴(yán)格把關(guān)，而不應(yīng)該在學(xué)習(xí)渠道上有所限制。
　　
    家住楓樹(shù)岸社區(qū)的劉女士家中本就有一輛私家車(chē)，丈夫也開(kāi)車(chē)多年。她表示，現(xiàn)在駕校人都多，去那兒排上大半天隊(duì)，頂多練上30分鐘的車(chē)，不方便不說(shuō)，還不一定天天能請(qǐng)到假，如果用家里的車(chē)練，再到駕考中心去直接參加考試，對(duì)她來(lái)說(shuō)是最理想的選擇，還可以省下數(shù)千元在駕校學(xué)習(xí)的費(fèi)用。
　　
    記者隨機(jī)采訪的市民中，也有半數(shù)左右支持考駕照前必須上駕校。有著10年駕齡的何先生表示，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的人，關(guān)于駕駛方面的知識(shí)絕對(duì)是有缺陷的，這樣的人就是拿到駕照，也很可能是個(gè)“馬路殺手”。而拿到駕照才一年的蔡女士一聽(tīng)記者說(shuō)“考駕照無(wú)須通過(guò)駕校”就連連搖頭，她說(shuō)：“在駕校學(xué)到的東西不是自練能領(lǐng)悟的，因?yàn)榻叹氂胸S富經(jīng)驗(yàn)，駕校有專(zhuān)門(mén)練車(chē)的設(shè)施與道路。”
　　
    一名駕駛員則說(shuō)，不上駕校不等于不要駕駛培訓(xùn)。如果拿私家車(chē)練，必須到交通運(yùn)輸部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，安加副剎、噴涂斑馬條紋、申請(qǐng)學(xué)員牌照等，將車(chē)改裝為教練車(chē)。此外，只有取得駕駛教練資格的駕駛員才有資格教學(xué)。

    駕校：如推行直考將遭經(jīng)濟(jì)損失
　　
    “放開(kāi)駕培管理，只會(huì)帶來(lái)更大的交通安全隱患。”一位不愿意透露姓名的駕校負(fù)責(zé)人說(shuō)，學(xué)車(chē)不僅是拿一張證書(shū)，更是一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)駕車(chē)技能的過(guò)程。駕校的教練員都經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，有教練上崗證，這樣才能培訓(xùn)出合格的駕駛員。
　　
    “如果可以直考的話，駕訓(xùn)市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)將更激烈。”某駕校的負(fù)責(zé)人表示，如果報(bào)考放開(kāi)，很多人會(huì)轉(zhuǎn)投私人教練，一些不規(guī)范、資質(zhì)低的駕�？赡苊媾R淘汰。屆時(shí)，大量低水平駕考者將加重交警部門(mén)的監(jiān)管任務(wù)。
　　
    “推行駕照直考后，駕校的生源勢(shì)必減少，經(jīng)濟(jì)損失在所難免。”河西一所駕校的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    律師：駕照直考體現(xiàn)以人為本
　　
    長(zhǎng)沙市司法局法律援助中心律師王劍表示，車(chē)輛的普及，尤其是私家車(chē)的迅速增長(zhǎng)，讓人們有大量的機(jī)會(huì)和渠道去接觸車(chē)輛，所以完全沒(méi)必要只通過(guò)駕校學(xué)習(xí)駕駛。駕駛證考試是衡量駕駛員具備駕駛技術(shù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在駕校進(jìn)行培訓(xùn)只是獲取駕駛技術(shù)的一種渠道，但并不是唯一渠道，把考駕駛證和上駕校兩者強(qiáng)制捆綁在一起，顯然不合適。
　　
    相關(guān)部門(mén)對(duì)駕駛證考試的壟斷，導(dǎo)致了駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)的不公平。河北打破這種壟斷行為，顯得人情味更濃，同時(shí)體現(xiàn)了以人為本的工作作風(fēng)，是值得肯定的。
　　
    他還表示，《行政許可法》的根本宗旨是使各種行政行為更為便民，簡(jiǎn)化原來(lái)行政過(guò)程中不利于行政許可目的的條件和限制。我國(guó)相關(guān)法律既然沒(méi)有作出考駕照必須通過(guò)駕校的硬性要求，那么考生在具備駕駛技術(shù)的情況下，完全可以選擇直接報(bào)名。主管部門(mén)對(duì)欲參加駕駛證考試的人員所提出的報(bào)考申請(qǐng)，也不應(yīng)該做過(guò)多的限制和要求。當(dāng)然主管部門(mén)一定要在考試這一環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，否則效果會(huì)適得其反，達(dá)不到真正便民的目的。

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    國(guó)際上流行的學(xué)駕方式
　　
    在駕校學(xué)習(xí)以外，國(guó)際上流行兩種駕駛學(xué)習(xí)方式：一種是獲得交通部門(mén)規(guī)定資質(zhì)的私人教練，配備含有“副剎車(chē)”等技術(shù)設(shè)備的教練車(chē)，招收學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)到一定階段直接報(bào)名申請(qǐng)駕照。目前中國(guó)香港地區(qū)就以此為主流模式。另一種是政府辟出一塊專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練場(chǎng)地作為公共駕駛用地，供市民在家人或朋友的幫助下學(xué)車(chē)。這是美國(guó)人常用的方式。