上海“電子眼”4月起公開

    相關(guān)“道路交通安全規(guī)定”將實(shí)施：罰單須貼側(cè)門玻璃，滯納金上限不得超原罰款數(shù)

    眾悅網(wǎng)綜合報道：上海市電子警察的設(shè)置情況，將不再是“不能說的秘密”，全市固定“電子警察”有多少？分別安裝在哪些路口？市民將可上網(wǎng)自助查詢，做到心中有數(shù)。

    根據(jù)4月1日正式實(shí)施的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，警方將向社會公眾公開全市固定電子警察的設(shè)置地點(diǎn)等信息，以便更好地為市民服務(wù)。

    記者了解到，按照《規(guī)定》，從4月1日起，“套牌車”違法將不再影響合法機(jī)動車。在違法信息的審核、錄入、消除、轉(zhuǎn)遞等方面，《規(guī)定》明確完善違法行為記錄內(nèi)容的審核程序，并列舉了包括“套牌車”、執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車、有證據(jù)證明救助危難或者緊急避險等在內(nèi)的9種應(yīng)當(dāng)予以消除違法行為信息的情形。

    而為了提高酒后駕車查處和整治時的執(zhí)法效率，《規(guī)定》對酒后駕駛抽血檢驗的范圍進(jìn)行了明確和調(diào)整，明確只有當(dāng)經(jīng)呼吸測試達(dá)到或者超過醉酒臨界值，當(dāng)事人對測試結(jié)果有異議的，才需要進(jìn)行抽血檢驗，改變了以往只要有醉酒嫌疑就必須血檢的要求。

    此外，針對車主最常遇到的違法停車被貼罰單，《規(guī)定》也對其方式方法作了嚴(yán)格要求，既明確了違法停車告知單的送達(dá)方式，即必須粘貼于側(cè)門玻璃或者摩托車座位上，同時應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，不妨礙駕駛?cè)艘暰�。還規(guī)定了罰單的材料，建議使用不干膠，不要夾在前風(fēng)擋，以免脫落后司機(jī)不知道。

    有關(guān)人士指出，“《規(guī)定》首次明確了交通違法行為‘滯納金’上限不得超過原罰款數(shù)額，還首次在道路交通安全管理部門規(guī)章中對交警的執(zhí)勤執(zhí)法自身安全防護(hù)加以要求。”《規(guī)定》中的這些“第一次”，貫徹了理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求，同時強(qiáng)調(diào)了對交通違法行為的處理要實(shí)現(xiàn)。

    同時，《規(guī)定》對電子警察使用中涉及的設(shè)置地點(diǎn)、證據(jù)要求等作了進(jìn)一步明確。除了要求固定電子警察設(shè)置地點(diǎn)要對社會公布外，還對流動電子警察使用、證據(jù)要求、查詢服務(wù)、記錄消除等內(nèi)容作了進(jìn)一步明確。交警部門相關(guān)人士透露，今天將向社會公眾公開全市固定電子警察的設(shè)置地點(diǎn)等信息，以便更好地為市民服務(wù)。

    眾所周知，近年來，圍繞著“電子眼”的爭議不斷。公眾認(rèn)為，隱蔽設(shè)置“電子眼”，讓人隨時落入“陷阱”，有違執(zhí)法的公開公正，而由此滋生的“釣魚式”執(zhí)法，更是“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的怪胎。而執(zhí)法人員則將隱蔽“電子眼”作為提高執(zhí)法有效性的重要手段，認(rèn)為這有助于增強(qiáng)人們遵守交通規(guī)則的自覺意識。

    毫無疑問，行政執(zhí)法作為對國家法律法規(guī)的實(shí)施過程，首先必須恪守法律公開的正當(dāng)性要求。表面上看，“躲貓貓”式的隱蔽執(zhí)法，短期內(nèi)能抑制人們的違章投機(jī)心理，但從長遠(yuǎn)看，此舉并不能培養(yǎng)出良好的遵章守紀(jì)意識，反而容易在“貓捉老鼠”的游戲中強(qiáng)化違法者的狡黠性。從大眾心理學(xué)的角度分析，公民良好的守法習(xí)慣和行為規(guī)范，應(yīng)當(dāng)建立在執(zhí)法者嚴(yán)格、公正、持久的執(zhí)法行為上。法治狀態(tài)的形成，依賴于優(yōu)良的立法以及法律得到嚴(yán)格的執(zhí)行。

    要破除隱蔽執(zhí)法的積弊，一個更為根本性的任務(wù)還在于：對執(zhí)法結(jié)果的“去利益化”，法律的公開性不僅單指立法公開，也包括執(zhí)法過程的公開。只有公開，才能更好地實(shí)施監(jiān)督。

    眾悅網(wǎng)獨(dú)家評論：

    新規(guī)明日實(shí)施上海積極響應(yīng)

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