交通違章處理程序規(guī)定

1999年12月10日公安部令第46號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了依法公正處理交通違章行為，保障公安機(jī)關(guān)交
通管理部門依法實(shí)施道路交通管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 對(duì)交通違章行為的處理，由公安機(jī)關(guān)及其交通管理
部門依照本規(guī)定的程序?qū)嵤��?BR>第三條 實(shí)施處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。
第四條 交通民警發(fā)現(xiàn)交通違章行為應(yīng)當(dāng)予以糾正，并責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依據(jù)交通違章事故和法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出處罰決定。

第二章 處罰的權(quán)限

第五條 對(duì)當(dāng)事人處以行政拘留的，由交通違章行為發(fā)生地縣（市）、市轄區(qū)公安局、公安分局或者相當(dāng)于同級(jí)的公安局、公安分局依照《治安管理處罰條例》規(guī)定的程序作出處罰決定。
第六條 對(duì)當(dāng)事人處以五十元以下（含）罰款或者警告的，適用簡(jiǎn)易程序，由交通民警當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
第七條 對(duì)當(dāng)事人處以五十元以上罰款、吊扣和吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，適用一般程序，由縣以上（含）或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。
第八條 對(duì)當(dāng)事人處以吊扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，按下列規(guī)定的權(quán)限審批：
（一）吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證六個(gè)月以下的，由縣或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批；
（二）吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證六個(gè)月以上（含）和吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，由地、市或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批。

第三章 處罰的決定

第九條 對(duì)當(dāng)事人予以處罰的，應(yīng)當(dāng)告知下列內(nèi)容：
（一）交通違章行為的事實(shí)，處罰的理由和依據(jù)；
（二）當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；
（三）當(dāng)事人對(duì)處罰不服可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
適用簡(jiǎn)易程序處罰的，應(yīng)當(dāng)使用道路交通管理執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)口頭告知。適用一般程序處罰的，應(yīng)當(dāng)書面告知。
第十條 交通民警應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，認(rèn)真復(fù)核。申辯理由成立的應(yīng)當(dāng)予以采納，不得因申辯而加重處罰。
第十一條 一人有兩種以上（含）交通違章行為的，分別處罰，合并執(zhí)行，并可以使用一張?zhí)幜P決定書。
第十二條 當(dāng)事人拒絕接受處罰決定書或者罰款收據(jù)的，在處罰決定書或者罰款收據(jù)上注明情況，視為送達(dá)。
第十三條 適用簡(jiǎn)易程序處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤��?BR>（一）口頭告知；
（二）作出處罰決定的，填寫《公安交通管理當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；
（三）告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行代收罰款機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代收機(jī)構(gòu)）繳納罰款；應(yīng)當(dāng)收繳罰款的，同時(shí)填寫罰款收據(jù)，交付當(dāng)事人；
（四）需要采取行動(dòng)行政強(qiáng)制措施執(zhí)行罰款決定的，同時(shí)開具《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》（以下簡(jiǎn)稱《憑證》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
第十四條 適用一般程序處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤��?BR>（一）通知當(dāng)事人按照規(guī)定的時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處罰。
（二）由兩名交通民警以上（含）進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人、證人、并制作筆錄。被詢問(wèn)人拒絕接受詢問(wèn)、簽名或者蓋章的，在詢問(wèn)筆錄上注明情況；
（三）書面告知；
（四）對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核應(yīng)當(dāng)制作文書，由當(dāng)事人和交通民警簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，在文書上注明情況；
（五）作出處罰決定的，制作《公安行政處罰決定書》，并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
（六）作出罰款處罰決定的，告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到代收機(jī)構(gòu)繳納罰款；當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，填寫罰款收據(jù)，交付當(dāng)事人；
（七）作出吊扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證決定的，收留機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第十五條 當(dāng)事人有飲酒、吸食和注射毒品等嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查。
第十六條 對(duì)交通違章行為事實(shí)清楚，需要按照一般程序處以罰款的，應(yīng)當(dāng)自接受處理之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出處罰決定；
處以吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自接受處理之時(shí)起三日內(nèi)作出處罰決定。對(duì)造成交通事故的處罰期限依照公安部道路交通事故處理程序規(guī)定實(shí)施。
第十七條 對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)書面告知機(jī)動(dòng)車駕駛員有要求聽證的權(quán)利；機(jī)動(dòng)車駕駛員要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，組織聽證。

第四章 處罰的執(zhí)行

第十八條 對(duì)當(dāng)事人處以罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款。當(dāng)事人逾期繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第十九條 對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員違章處罰有下列情形之一的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
對(duì)非本轄區(qū)（以直轄市和地、市范圍為界，下同）過(guò)境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以二十元以下（含）罰款，由交通民警當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的；
（二）在遠(yuǎn)邊、交通不便地區(qū)和高速公路上，對(duì)非本轄區(qū)過(guò)境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以二十元以上罰款，機(jī)動(dòng)車駕駛員向交通違章行為發(fā)生地代收機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難，經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛員主動(dòng)提出的。
第二十條 對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人和乘車人處以二十元以下（含）罰款的，交通民警作出處罰決定后，可以當(dāng)場(chǎng)收繳。
第二十一條 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具自收繳之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)交到所屬單位。單位應(yīng)當(dāng)自收到交通民警上交的罰款之日起二日內(nèi)，罰款繳付代收機(jī)構(gòu)。
第二十二條 對(duì)吊扣、吊銷非本地核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證的，作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后十五日內(nèi)，將機(jī)動(dòng)車駕駛證及處罰決定書轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第二十三條 對(duì)吊扣、吊銷非本地核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證的，作出處罰決定的公安交通機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后十五日內(nèi)，將機(jī)動(dòng)車駕駛證及處罰決定書轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通民警作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 當(dāng)事人不履行罰款決定，拒絕繳納罰款的，除依照本規(guī)定執(zhí)行外，還可以依據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以行政拘留或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 行政強(qiáng)制措施

第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通民警在糾正、處罰交通違章時(shí)，可以采取下列行政強(qiáng)制措施：
（一）傳喚；
（二）暫扣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車；
（三）拖曵車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪；
（四）滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者正證、機(jī)動(dòng)車行駛證；
（五）收繳非法裝置或者牌證。
第二十七條 交通民警在執(zhí)行行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)口頭告訴當(dāng)事人下列內(nèi)容：
（一）適用行政強(qiáng)制措施的種類、理由和依據(jù)；
（二）有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；
（三）對(duì)行政強(qiáng)制措施不服可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
書面?zhèn)鲉�、拖曵車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪和當(dāng)事人因交通事故重傷、死亡、不在現(xiàn)場(chǎng)以及因違法犯罪逃跑的，不適用前款規(guī)定。
第二十八條 交通民警應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)申辯理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
第二十九條 暫扣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者正證、機(jī)動(dòng)車行駛證，收繳非法裝置或者牌證的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開具《憑證》，并交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接受的，在《憑證》上注明情況，視為送達(dá)。
第三十條 交通民警應(yīng)當(dāng)在交通違章行為發(fā)生后十四小時(shí)內(nèi)將被采取行政強(qiáng)制措施的車輛、駕駛證、行駛證和非法裝置或者牌證交到所屬單位。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第一節(jié) 傳 喚

第三十二條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可以將共傳喚到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理：
（一）因交通違章行為違反《治安管理處罰條例》的規(guī)定需要按照一般程序接受處罰的；
（二）造成交通事故或者有交通肇事以及其他違法犯罪嫌疑的；
（三）駕駛的機(jī)動(dòng)車與被查緝的走私或者被盜搶的機(jī)動(dòng)車特征相同的。
第三十三條 需要傳喚的，須報(bào)經(jīng)縣以上（含）或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。
第三十四條 傳喚可以采取口頭方式，也可以使用傳喚證。
口頭傳喚的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告訴當(dāng)事人； 書面?zhèn)鲉镜模瑧?yīng)當(dāng)制作《傳喚證》，并在宣告后交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將《傳喚證》送達(dá)當(dāng)事人。
第三十五條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不接受口頭傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。必要時(shí)報(bào)經(jīng)縣以上（含）或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，可以使用械具。

第二節(jié) 暫扣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車

第三十六條 有下列情形之一的，因無(wú)其他機(jī)動(dòng)車駕駛員代替駕駛、交通違章行為尚未消除、需要（偵）查或者到公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照一般程序接受處罰等原因不能立即放行的，可以暫扣機(jī)動(dòng)車：
（一）醉酒、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；
（二）無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證正證和副證被滯
留期間駕駛機(jī)動(dòng)車；
（三）持轉(zhuǎn)借、挪用、涂改、偽造、冒領(lǐng)、失效的機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的；
（四）駕駛與機(jī)動(dòng)車駕駛證準(zhǔn)駕車型不符合的機(jī)動(dòng)車的；
（五）學(xué)習(xí)駕駛員違反《道路交通管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定的；
（六）在實(shí)習(xí)期內(nèi)違反《道路交通管理?xiàng)l例