遏制酒后駕駛或將啟用重典

    記者昨從十堰市公安局交警支隊獲悉，為了有效遏制酒駕行為，嚴防重特大道路交通事故發(fā)生，公安部目前正對有關酒駕的問題向各地法學專家、公安交警部門征求意見。若征求意見通過，今后醉酒駕車將一律判刑入獄，酒后駕車一律拘留，并且還將在《刑法》危害公共安全罪中增加“危險駕駛機動車罪”，從法律源頭上從嚴從重處罰酒駕違法行為。

　　公安部擬建立治理酒駕長效機制

　　集中整治酒后駕駛交通違法行為專項行動開展以來，各地公安交通管理部門加大打擊力度，在社會上產生了一定的震懾作用。但目前仍有一些人漠視法律法規(guī)“頂風作案”，導致慘劇不斷發(fā)生。專家建議，應加大刑事和行政處罰力度，修改認定標準，力爭從法律制度層面建立遏制酒后駕駛長效機制。在這一背景下，公安部日前下發(fā)了《關于修改酒后駕駛有關法律規(guī)定的意見》的通知，面向全國各地基層公安交警部門征求意見。有關部門和法律專家建言：“醉酒駕車一律判刑，酒后駕車一律拘留”。

　　有關法學專家、學者一致認為，長效治理酒駕應從以下幾個方面著手：

　　●加大醉酒駕駛等嚴重違法行為的處罰力度

　　目前我國《刑法》對交通肇事罪的處罰一共分三個等級，普通交通肇事罪判處有期徒刑三年以下；交通肇事逃逸罪，判處有期徒刑三年至七年；交通肇事逃逸致人死亡的，判處有期徒刑七年以上。專家建議，對飲酒后駕駛、使用假牌假證等嚴重違法行為增加拘留處罰，同時提高處罰力度，對多次違法的加重處罰；對醉酒駕駛的，在追究刑事責任的同時，增加吊銷駕駛證的處罰，延長再次申請的時限，多次違法者終身禁駕；對酒后駕駛不勸阻、不制止的同乘者設定罰款處罰。

　　●在《刑法》中增加“危險駕駛機動車罪”

　　考慮到醉酒駕車、吸食毒品后駕車等行為的高度危險性、危害性，建議在《刑法》危害公共安全罪中增加“危險駕駛機動車罪”，并分別按照沒有造成事故、造成事故和情節(jié)特別嚴重三個檔次進行處罰。將飲酒后駕駛等情形造成交通事故構成交通肇事犯罪的，作為“其它惡劣情形”，降低起刑點，在量刑上由三年以下有期徒刑或者拘役提高為三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的法定處罰應當高于交通肇事的法定刑罰（直至判處死刑）。

　　●修改國家標準，從嚴認定酒后駕駛

　　修改國家標準《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522-2004），借鑒國外經驗做法，適當降低飲酒駕駛和醉酒駕駛的最低標準。我國現(xiàn)行法律將酒后駕車分為飲酒駕車和醉酒駕車。根據計算，一般情況下飲用350ml（約相當于1小瓶）啤酒或半兩白酒(20ml)后，血液酒精濃度就可達到20mg/100ml，即達到飲酒駕駛的處罰條件。

　　根據法學專家意見，公安部擬采取一些新的做法，建立酒后駕車長效機制。

　　相關部門及市民積極建言獻策

　　公安部為遏制酒駕或將啟用重典的消息一經傳出，立即受到社會的強烈關注，并引起熱議。

　　市公安局交警支隊安全科副科長田孝文介紹說，目前我市公安交警部門已以書面形式的方式將征求意見的情況反饋到上級公安部門，同意公安部啟用重典重拳整治酒駕行為。同時，我市交警部門也提出了補充意見：2004年我國頒布了首部《道路交通安全法》，隨著社會的快速發(fā)展和實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，建議公安部進一步完善和修改《道路交通安全法》的有關法律規(guī)定，尤其是應該加大對無證駕駛的處罰力度，因為無證駕駛具有主觀故意性，與酒后駕駛一樣具有很大的危害性。

　　與此同時，還有不少保險業(yè)內人士認為，要建立治理酒后駕駛長效機制，就應該完善制度規(guī)范，將酒后駕駛違法行為與機動車交通事故責任強制保險費率浮動掛鉤。研究制定查處酒后駕駛的操作規(guī)程，明確嫌疑車輛攔查、酒精檢測儀使用、血樣提取、血樣檢測以及設立檢測機構、約束醉酒駕駛人等執(zhí)法環(huán)節(jié)。

　正在我市亨運駕校學車的羅先生說，因為工作的緣故，他經常接觸到一些交通事故，看到死傷者悲痛的親人，讓人感到心都碎了。這些事故中他最不能容忍的就是酒后肇事了，所以他希望公安部能早點啟用重典，也希望酒后肇事的行為越來越少。

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　　外地交警重拳治酒駕引熱議

　　記者了解到，為了治理酒后駕駛，在外地也曾有交警部門加大處罰力度，比如第一次被查到酒后駕駛，會按照上限處罰，第二次被查到酒后駕駛，處罰則會翻倍；還有的地方對酒后駕駛行為進行公開登報曝光……

　　這些措施的推行，在社會上曾引起爭議，有人認為交警部門的處罰過于嚴厲，不近人情；有人認為治理酒后駕駛就應該下這樣的重拳；還有人認為治理酒后駕駛雖然重要，但是也要以人性化執(zhí)法為出發(fā)點，最好從法律制度上進行統(tǒng)一的約束，而不是各地各自為政，隨意處罰。但是，大多數(shù)市民對長效治理酒后駕駛還是持支持的態(tài)度，希望公安部的新舉措能夠盡快落實到位。