消除“本本族”需完善法規(guī)

    一名有“證齡”無“駕齡”的“本本族”錯(cuò)把油門當(dāng)剎車，在小區(qū)道路上連撞13人，引發(fā)了1死12傷的悲劇。這是近日發(fā)生在上海浦東的一起重大交通事故。而早在數(shù)年前，上海田林地區(qū)也發(fā)生過一起極其相似的“本本族”因操作不當(dāng)而造成人員傷亡的車禍。

　　隨著有證無車、很少駕車的“本本族”數(shù)量不斷增加，他們給道路交通帶來的安全隱患越來越大，然而現(xiàn)有交通法規(guī)對(duì)“本本族”均無涉及。完善法規(guī)，建立合理的駕駛員年度審驗(yàn)制度已迫在眉睫。

　　“本本族”司機(jī)小區(qū)釀成慘劇

　　9月5日上午7時(shí)55分，上海浦東臨沂五村小區(qū)上演“瘋狂”一幕：“蘇K6G445”牌照銀色轎車失控后沖出100多米，發(fā)瘋般地接連撞倒13位居民，并與多輛面包車、電瓶車、自行車發(fā)生碰擦，當(dāng)場造成1死12傷，其中2人傷勢嚴(yán)重。肇事者唐某是上海人，外資企業(yè)的白領(lǐng)。2007年4月領(lǐng)到駕照后至事發(fā)當(dāng)日，一直沒有駕駛過機(jī)動(dòng)車，屬于典型的無多少駕車經(jīng)驗(yàn)的“本本族”，其所駕駛的車輛也是向朋友所借。目前唐某已被警方刑事拘留。

　　據(jù)交警事故處理部門初步統(tǒng)計(jì)，近兩年，上海全市駕齡在3年以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員發(fā)生的交通事故占全年交通事故的三成，交通肇事者中，3年駕齡以內(nèi)的又以“本本族”肇事居多。

　　另據(jù)上海市車輛管理所不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年8月份，上海市機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照持有者有近400萬人，而各類機(jī)動(dòng)車在240萬左右。粗略估算，目前上海的“本本族”可能已超過100萬人。

　　有調(diào)查表明，“本本族”一般取證后很少駕車，駕駛技能比較生疏，心理素質(zhì)也比較差，一旦遇突發(fā)情況往往手足無措。道路上眾多車輛的隨意變道、違法搶道等行為，也常常令“本本族”反應(yīng)不及而發(fā)生事故。

　　持證時(shí)間長不等于經(jīng)驗(yàn)豐富

　　“人們判斷某個(gè)人的駕駛技術(shù)時(shí)，往往習(xí)慣用駕齡衡量，理論上持證時(shí)間就等于駕駛時(shí)間。”一位交警介紹說。他同時(shí)指出，看駕證是看不出車技的，持證時(shí)間長不等于駕車經(jīng)驗(yàn)豐富。

　　有關(guān)人員表示，目前，所有類別駕照的基準(zhǔn)有效期都是統(tǒng)一的6年。而6年到期前的總審核，主要檢查身體情況和違規(guī)記錄。由于現(xiàn)在一般人考取的基本都是C照，很多人又因?yàn)闆]有車自然不會(huì)有違規(guī)記錄，因此“本本族”的駕照可以長期有效。駕照審驗(yàn)中沒有對(duì)實(shí)際駕駛技術(shù)的檢查，這個(gè)疏漏客觀上造成了“本本族”合法駕駛卻不會(huì)駕駛的現(xiàn)象。

　　那么該如何檢驗(yàn)“本本族”的實(shí)際技術(shù)狀況？有人建議，將駕駛證分為幾個(gè)等級(jí)，以區(qū)分駕駛?cè)说募夹g(shù)狀況。也有人提出“以行駛里程判斷駕齡長短”，即給車輛裝上讀卡器并在行駛中插上駕駛證。

　　不過，交警部門認(rèn)為，對(duì)駕駛者分級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)離不開駕齡，離不開參照持證時(shí)間，要區(qū)分還是有難度。而使用讀卡器進(jìn)行檢驗(yàn)實(shí)施起來更難，因?yàn)橐�給車輛配備插卡器，就必須要求駕駛證有數(shù)字儲(chǔ)存功能，車、卡一致，而且要有人監(jiān)督等。

　　應(yīng)建立多管齊下的“回爐制”

　　據(jù)了解，現(xiàn)行的道路交通法律法規(guī)等均未涉及針對(duì)“本本族”的管理。交警在執(zhí)勤中很難發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后無處理依據(jù)，無形中助長了“本本族”群體的不斷擴(kuò)大。因此，有專家建議，不妨建立多管齊下的“回爐制度”。即規(guī)定初次領(lǐng)到駕駛證的人在無車可開的情況下，必須回到駕校再次練習(xí)。

　　一位駕校教練告訴記者，“本本族”在駕駛過程中，容易出現(xiàn)偏離車道、跨線行駛、踩剎車太猛等問題。他們剛上路時(shí)，對(duì)車寬等沒有充分的了解，開車過程中不會(huì)留有一定的余地，一旦出現(xiàn)問題就驚慌失措，很容易釀成大的交通安全事故。因此，這些“本本族”到駕校“回爐”很有必要。他曾經(jīng)讓一名“本本族”試著開過一個(gè)路口，這位“本本族”的腳根本不知道往哪里踩，本想剎車，卻錯(cuò)踩油門，短短的一段路，就熄火五六次。

　　上海駕培行業(yè)協(xié)會(huì)一名負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于“本本族”，應(yīng)該按學(xué)車前、學(xué)車中、拿照后三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)。交管部門可以對(duì)有證無駕駛技能的“本本族”采取相關(guān)措施，責(zé)令其一定期限內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)、考試。

　　“應(yīng)建立合理的駕駛員年度審驗(yàn)制度，具體到身體狀況、駕駛狀況，特別是駕駛里程、車型、交通違法、事故情況，適時(shí)開展駕駛技能審查考試，真正了解駕駛員的技能情況。”車管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，對(duì)于未審驗(yàn)合格而駕駛機(jī)動(dòng)車的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處，從而逐步消除“本本族”上路駕駛的盲區(qū)。