北京交警嚴打“借本消分”

     9月14日，惡性交通肇事事件再次發(fā)生，遼寧沈陽醉酒司機連撞四人，造成一死三傷。今年以來，頻頻引發(fā)的惡性交通肇事引發(fā)社會各界的廣泛關注。

    為遏制和打擊交通違章行為，北京交管局近日采用“實名制處理交通違章”制度，大力打擊“借本消分”現(xiàn)象。即駕駛員前往交通執(zhí)法站處理探頭等監(jiān)控設備拍下的違章記錄時，必須出示本人駕照，否則將被交警“駁回”，不予辦理。此舉的出臺，引發(fā)了社會各界對當前“借本消分”行為的熱議。業(yè)界認為，盡快完善“誰違章誰扣分”的舉措，才能真正根除“借本消分”現(xiàn)象。

    按照《道交法》等法規(guī)的規(guī)定，在一個記分周期內(nèi)，違章記分一旦達到12分上限，駕照將被扣留，駕駛員必須重新接受為期15天的交通法規(guī)培訓，考試合格后才能再次擁有駕駛資格。事實上，目前交通電子監(jiān)控設備只能拍到違章車輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，加上執(zhí)法部門人員不足等因素，導致一些違章駕駛員通過出錢讓有駕照卻沒有車或很少開車的人代為扣分的現(xiàn)象頻發(fā)。

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了找熟人代扣，個別人甚至以“借本消分”為業(yè)，從事“消除交通違章記分”生意，手中掌握大量沒開車上路的駕駛員的車本，再次“分配”12分違章記分。

    近日，《中國青年報》社會調(diào)查中心通過民意[綜述 圖片 論壇]中國網(wǎng)和搜狐新聞社區(qū)，對3061人（63.5%的人屬于“有車一族”）進行的調(diào)查顯示， 72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象。由于交通安全違法行為實行累積記分制度，記分周期為1年，共計12分，一年內(nèi)違章記分不滿12分，則第二年自動歸零，駕照可繼續(xù)使用。由于對扣分者影響不大，下屬、朋友代扣最為常見。

    據(jù)了解，記者在佛山的論壇發(fā)現(xiàn)，“替人代扣分，幫你排憂解難”的帖子隨處張貼。代扣分價格多為1分要50到80元不等。記者在某網(wǎng)站看到，由佛山市南海區(qū)X新汽車用品店發(fā)布的廣告更是以低價醒目，南海交通違章20元/ 單。

    “充其量是罰點錢，這對于經(jīng)濟型車主而言有一定的震懾力，但不差錢的人大量存在。”某豪華車的車主任先生告訴記者。他坦言，如果超速和沖燈會被吊銷駕照，他應該會很好地權衡一下。如果僅僅是罰款，為一點小事情他都可能超速駕駛。“身邊不少朋友也有這樣的習慣，在這個效率至上的社會，時間就是金錢。”

    由于“借本消分”現(xiàn)象風行，因扣分而吊銷駕照的人極為罕見。一些駕校負責人也表示，如果嚴格執(zhí)行誰違章誰扣分，相信不少車主需要重考駕照。當前重考人數(shù)少之又少的原因主要與“借本消分”的現(xiàn)象有很大關系。

    目前，交通違章罰款繳納可到違章所在地交警業(yè)務大廳進行，而省內(nèi)的違章可在任何一家郵政網(wǎng)點代辦，隨著信息化手段的普及，繳納罰款還可通過手機號碼捆綁特定銀行賬號方式繳交。

    記者了解到，當前省內(nèi)的交通違章執(zhí)法部門并沒有對拍攝到的違章行為實際駕駛?cè)撕捅豢鄯秩诉M行查驗。無論通過那種方式繳交罰款，只要持有效駕駛證件，就能辦理交通違法罰款和進行代扣分，并不要求駕駛證本人親自到場。

    而相關調(diào)查還顯示，67.0%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在，縱容駕駛員無視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患；59.4%的人認為，該現(xiàn)象會助長“拿錢消災”的社會風氣。67.2%的人認為，產(chǎn)生代扣分現(xiàn)象的原因，是交通法規(guī)有漏洞；43.9%的人認為，代扣現(xiàn)象有損法律尊嚴。

    就北京嚴查“借本消分”現(xiàn)象，佛山眾多受訪者表示，北京交警部門的做法會給“代扣分”現(xiàn)象帶來辦理程序上的麻煩，但并不能根治“代扣分”現(xiàn)象。畢竟，在利益的驅(qū)動下，頂包者仍會大量存在。

    專家指出，根治的關鍵有賴于科技手段和大眾法律意識的提高。隨著影像技術的發(fā)展，影像輔助處罰違章人的前提已經(jīng)實現(xiàn)。只有當處罰尤其是吊銷駕照的行為真正觸動處罰違章當事人的權益，才能震懾“不畏扣錢”的當事人。