《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》的通知

    為加強(qiáng)高速公路交通應(yīng)急管理，保障高速公路交通安全暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，公安部制定了《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》，保障社會(huì)安定、有序的進(jìn)行。

　　第四章應(yīng)急處置

　　第二十一條一級(jí)響應(yīng)，需要采取封閉高速公路交通管理措施的，由公安部作出決定；二級(jí)以下響應(yīng)，需要采取封閉高速公路交通管理措施的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)作出決定，封閉高速公路24小時(shí)以上的應(yīng)報(bào)公安部備案；情況特別緊急，如不采取封閉高速公路交通管理措施，可能造成群死群傷重特大交通事故等情形的，可先行封閉高速公路，再按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)或備案。

　　第二十二條高速公路實(shí)施交通應(yīng)急管理時(shí)，非緊急情況不得關(guān)閉省際入口，一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，本省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)不能疏導(dǎo)交通，確需關(guān)閉高速公路省際入口的，按以下要求進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┎扇￡P(guān)閉高速公路省際入口措施，應(yīng)當(dāng)事先征求相鄰省級(jí)公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)；

　�。ǘ�）一級(jí)響應(yīng)時(shí)，需要關(guān)閉高速公路省際入口的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安部批準(zhǔn)后實(shí)施；

　�。ㄈ�）二級(jí)響應(yīng)時(shí)，關(guān)閉高速公路省際入口可能在24小時(shí)以上的，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向公安部上報(bào)道路基本情況、處置措施、關(guān)閉高速公路省際入口后采取的應(yīng)對(duì)措施以及征求相鄰省級(jí)公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)情況；24小時(shí)以內(nèi)的，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施；

　�。ㄋ模┚唧w實(shí)施關(guān)閉高速公路省際入口措施的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)每小時(shí)向相鄰省（自治區(qū)、直轄市）協(xié)助實(shí)施交通管理的公安機(jī)關(guān)通報(bào)一次處置突發(fā)事件工作進(jìn)展情況；

　�。ㄎ澹�應(yīng)急處置完畢，應(yīng)當(dāng)立即解除高速公路省際入口關(guān)閉措施，并通知相鄰省級(jí)公安機(jī)關(guān)協(xié)助疏導(dǎo)交通，關(guān)閉高速公路省際入口24小時(shí)以上的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)公安部。

　　第二十三條高速公路實(shí)施交通應(yīng)急管理一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)時(shí)，實(shí)施遠(yuǎn)端分流，需組織車(chē)輛繞道相鄰�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路通行的，按以下要求進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┛缡。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織實(shí)施車(chē)輛繞道通行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)同意，并與相鄰省級(jí)公安機(jī)關(guān)就通行線路、通行組織等有關(guān)情況協(xié)商一致后報(bào)公安部批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）組織車(chē)輛繞道通行應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)指揮、引導(dǎo)通行等措施確保安全；

　　（三）按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布車(chē)輛繞道通行和路況等信息。

　　第五章現(xiàn)場(chǎng)處置措施

　　第二十四條重特大交通事故交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制，立即聯(lián)系醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，組織搶救受傷人員，上報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

　�。ǘ�）劃定警戒區(qū)，并在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求，從距來(lái)車(chē)方向五百米以外開(kāi)始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過(guò)往車(chē)輛減速、變更車(chē)道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見(jiàn)度低于五百米時(shí)，需從距來(lái)車(chē)方向一千米以外開(kāi)始設(shè)置警告標(biāo)志，并停放警車(chē)，打開(kāi)警燈或電子顯示屏示警；

　�。ㄈ�）控制交通肇事人，疏散無(wú)關(guān)人員，視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施，防止引發(fā)次生交通事故；

　�。ㄋ模┰卺t(yī)療急救機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，組織搶救受傷人員，對(duì)因搶救傷員需要移動(dòng)車(chē)輛、物品的，應(yīng)當(dāng)先標(biāo)明原始位置；

　　（五）確保應(yīng)急車(chē)道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車(chē)輛、人員順利出入事故現(xiàn)場(chǎng)，做好輔助性工作；救護(hù)車(chē)輛不足時(shí)，啟用警車(chē)或征用過(guò)往車(chē)輛協(xié)助運(yùn)送傷員到醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛交通事故交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制，及時(shí)向駕駛?cè)�、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果，迅速上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊受害等情況；

　�。ǘ�）劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，清理、疏散無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)口地帶；在醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，組織搶救受傷人員�？刂啤⒈Ｗo(hù)肇事者和當(dāng)事人，防止逃逸和其他意外的發(fā)生；

　�。ㄈ�）確保應(yīng)急車(chē)道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、救援等車(chē)輛、人員順利出入事故現(xiàn)場(chǎng)，做好輔助性工作；救護(hù)車(chē)輛不足時(shí)，啟用警車(chē)或征用過(guò)往車(chē)輛協(xié)助運(yùn)送傷員到醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)；

　�。ㄋ模﹪�(yán)禁在事故現(xiàn)場(chǎng)吸煙、撥打手機(jī)或使用明火等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。經(jīng)環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門(mén)及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)可能發(fā)生重大險(xiǎn)情的，要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和人員撤至安全區(qū)域；

　�。ㄎ澹┙饩纫蜍�(chē)輛撞擊、側(cè)翻、失火、落水、墜落而被困的人員，排除可能存在的隱患和險(xiǎn)情，防止發(fā)生次生交通事故。

　　第二十六條惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

　�。ㄒ唬┭杆偕蠄�(bào)路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢(shì)、能見(jiàn)度、車(chē)流量等情況；

　�。ǘ�）根據(jù)路況和上級(jí)要求，采取分段通行、間斷放行、繞道通行、引導(dǎo)通行等措施；

　�。ㄈ�）加強(qiáng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故；

　�。ㄋ模┎扇》忾]高速公路交通管理措施時(shí)，要通過(guò)設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板、交通廣播等方式發(fā)布提示信息，按照交通應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)行分流。