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多年來,隨著日本社會老齡化程度的不斷加劇,年齡超過75周歲但仍持有駕照的高齡駕駛者人數(shù)持續(xù)增加。這不可避免地帶來了道路交通安全方面的隱患。近年來,造成人員死亡的惡性交通安全事故中,高齡駕駛者的比例大幅提高。因此,制定出一套科學合理的標準,在眾多高齡駕駛者中,將不能達到安全駕駛基本要求的人篩選出來,成為擺在日本政府面前的一道難題。
記者了解到,日本內(nèi)閣會議日前決定通過了政府提交的道路交通法修正案。該修正案旨在通過強化對高齡駕駛者記憶力、判斷力等認知能力的檢測和診斷,重新規(guī)范針對高齡駕駛者駕駛資格的管理制度。
根據(jù)日本現(xiàn)行法律,75周歲以上的駕照持有人在辦理三年一度的駕照更新手續(xù)時,必須接受一項名為“認知機能檢查”的書面測試。根據(jù)該測試結(jié)果,高齡駕駛者的記憶力和判斷力等認知能力將被劃分為“低下”“較為低下”和“正常”等三個檔次,并分別被稱為第一、二、三類別。
對于第一類別,盡管“認知機能檢查”的結(jié)果已經(jīng)顯示其認知能力“低下”,在駕駛安全方面存在較高風險,但只有當其出現(xiàn)逆行、闖紅燈等嚴重交通違章行為之后,才必須接受醫(yī)生的診斷。若醫(yī)生診斷其具有相應癥狀,則其駕照將被停用或者吊銷。
日本警察廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2013年,共有約145萬多名高齡駕駛者接受“認知機能檢查”。盡管有多達約3.5萬人被判定為第一類別,但進入醫(yī)生診斷環(huán)節(jié)的僅有524人。其中,只有118人被停止或吊銷駕照。由此可見,現(xiàn)行法律的規(guī)定對于危險系數(shù)最高的第一類別過于寬松,從而導致其中接受醫(yī)生診斷的比例明顯偏低。
有鑒于此,此次修正案規(guī)定,今后凡在“認知機能檢查”中被判定為第一類別,無論其是否出現(xiàn)交通違章行為,都必須無一例外地接受醫(yī)生診斷。另一方面,在現(xiàn)行法律中,高齡駕駛者如果能夠在當次的“認知機能檢查”中被判定為第二或第三類別,則無論其是否出現(xiàn)交通違章行為,在距離下次接受該測試之前的3年內(nèi),都沒有義務再次接受測試。但在新的修正案中,第二和第三類別一旦出現(xiàn)了特定的交通違章行為,則必須再次接受臨時的“認知機能檢查”,從而確保及時、準確地甄別出那些已經(jīng)由第二、三類別轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝活悇e的高齡駕駛者。
此外,在駕照類別上,該修正案在原有的普通、中型、大型等三大類的基礎(chǔ)之上,增加了“準中型”這一新的類別,借此來對日本國內(nèi)駕照實行更為精細化的管理。對此,有日本媒體評論認為,雖然該修正案所提出的所有改進措施,最終能否實現(xiàn)其立法初衷,切實減少高齡駕駛者的交通事故,還有待于進一步觀察。
高齡駕駛?cè)嗽龆囡@然已經(jīng)不是日本一國出現(xiàn)的問題,在中國也同樣如此,相信未來高齡駕駛?cè)说幕鶖?shù)會進一步加大,到時如何有效篩選合格駕駛?cè)吮厝灰矔蔀槲覈枰鉀Q的問題,日本在此方面的探索,相信會有一定的借鑒意義!
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