海口黃牛猖獗：駕證代扣分

　　該負(fù)責(zé)人表示，鉆空子的情況也可能發(fā)生在被交警當(dāng)場(chǎng)攔下之后。個(gè)別交通違法者被交警現(xiàn)場(chǎng)查獲后就偷偷溜走了，車(chē)輛讓交警扣走。過(guò)了幾天再由別人去找扣自己車(chē)的交警補(bǔ)開(kāi)罰單，由于交警每天查扣的車(chē)輛不少，不可能每個(gè)交通違法行為人的相貌都能記得。對(duì)于這種情況，窗口民警也無(wú)法辨別。

　　交警部門(mén)

　　代扣分視同“頂包”

　　一經(jīng)查實(shí)將重罰

　　“駕駛證代扣分行為是不允許的！這就如同交通肇事后找人‘頂包’一樣嚴(yán)重。”�？诮痪�支隊(duì)法制宣傳科周汝本科長(zhǎng)說(shuō)。周汝本表示，令人尷尬的是，對(duì)這種行為的取證非常困難。這是目前國(guó)內(nèi)很多地方普遍存在的交通管理難題。

　　目前，駕駛證代扣分的行為已經(jīng)引起�？诮痪�部門(mén)的重視。周汝本表示，為使真正的交通違法者受到處罰，交警工作人員將嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)交通違法者的身份，一旦發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符，將予以重罰。同時(shí)交警正在研究新的政策來(lái)遏制代扣分現(xiàn)象。從電子監(jiān)控技術(shù)方面進(jìn)行改良，盡量清晰拍攝到違章者臉部，以此杜絕駕駛證代扣分現(xiàn)象。

　　“駕駛證分?jǐn)?shù)是交警部門(mén)用來(lái)記錄駕駛員交通違法行為的證據(jù)。如果希望少扣分，學(xué)好交通法規(guī)、提高駕駛技術(shù)才是上策。”周汝本說(shuō)。

　　律師說(shuō)法

　　駕駛證代扣分

　　屬于違法行為

　　“按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違法行為的行政相對(duì)人。”廖暉律師說(shuō)。廖暉表示，誰(shuí)違法就該處罰誰(shuí)，買(mǎi)賣(mài)駕駛證分?jǐn)?shù)的行為使得前來(lái)接受處罰的人與違法行為人不一致，這就已經(jīng)違背了《行政處罰法》的公平原則。

　　廖暉認(rèn)為，駕駛證代扣分的非法行為不僅使違法人躲避了法律處罰，而且還嚴(yán)重干擾了交通管理秩序。如果駕照分?jǐn)?shù)可借可賣(mài)，會(huì)使應(yīng)接受教育的違法駕駛?cè)说貌坏浇逃�，讓其心存僥幸，很可能會(huì)埋下交通肇事的禍根。“《行政處罰法》的處罰對(duì)象是人，而由于‘電子警察’在拍攝時(shí)無(wú)法確認(rèn)處罰對(duì)象是誰(shuí)，往往造成處罰對(duì)象變成‘駕駛證’。這就給駕駛證代扣分的不法分子提供了可乘之機(jī)。希望交警在處罰時(shí)能加強(qiáng)這一方面的監(jiān)管。”廖暉說(shuō)。