心平氣和細說“馬路罰款”

    

    老交警話說：倒置的手段和目的
    關鍵詞：創(chuàng)收任務考核
    陪同采訪的幾天里，老交警和記者進行交談，他說：“關鍵是利益驅動，交警個人收了錢叫黑錢，要受處罰的，開票罰款叫創(chuàng)收。”他和記者有一番對話。
    記 者：你為什么看不慣這樣的罰款？
    老交警：我是個快退休的本科軍校轉業(yè)的老交警了。不能說看不慣，只是不適應，這和軍人秉性無關。說實話，我有些親戚也是跑貨運的，在本縣我還能關照點，但他們都是跑長途的，經(jīng)常叨叨路上的經(jīng)歷。時間久了，除了臉上掛不住，你會覺得路是越修越長了，可屬于司機的道似乎越來越窄，簡直到了無路可走的地步。
    記 者：這不是嚴格執(zhí)法嗎？
    老交警：看起來嚴格啦，但效果呢？實話告訴你，每個基層交警頭上都有創(chuàng)收任務。我這樣說有個前提，就是肯定交警為安全所做的工作和付出的辛苦。
    記 者：作為一名交警，你實話告訴我，罰款究竟能多大程度降低事故隱患？
    老交警：我個人觀點，沒有必然聯(lián)系。罰款僅是許多執(zhí)法手段中的一種，只是用的頻繁了就出現(xiàn)了一些亂象。有時候我覺得交警執(zhí)法有點像老師管孩子，似乎司機一駕車就弱智，就不要命了。創(chuàng)收的目的必然導致執(zhí)法的隨意，“先攔車，再找毛病，然后開單罰款”。和人一樣，如果嚴格按照“健康標準”對照，70%的汽車都是“亞健康”狀態(tài)，都是潛在的“罰款源”。
    老交警：當然，罰款是有效的，但卻不是萬能的。在長期的司機、交警對峙中，形成了一種固定模式或者說本能：敬禮-停車-拿本-開單-罰款。作為處罰手段的罰款在這一過程中，應有的警示作用沒有了，創(chuàng)收的色彩卻更濃了。這不能不讓司機感到窒息——心理上的不安全必然導致駕技發(fā)揮失常。
    社會反應：開窗透氣新規(guī)定
    關鍵詞：輕微違章批評教育
    《規(guī)定》明確了15種輕微違章將不被罰款，同時明確了滯納金的上限。此兩處亮點讓眾多司機長期如芒刺背的心理壓力得以緩釋，“有種開窗透氣的感覺”。
    結合1月1日就開始施行的 《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，老交警認為，這是公安部高層針對道路安全執(zhí)法的現(xiàn)狀做出的，“對輕微違章批評教育后迅速放行，這才是目的與手段的良性統(tǒng)一。”
    《規(guī)定》和《規(guī)范》的亮點正在于此，運城司機李二寶告訴記者：“以批評教育為主，輔之以罰款手段，這叫人心服口服，更能起到保證交通安全的作用。”這位教師出身、54歲的老司機每年比同行要多掙錢近萬元，原因是他幾乎沒有罰款。同行介紹李二寶的殺手锏是 “他口袋里經(jīng)常裝著各地糾風辦的電話和政策規(guī)定，”但他的另一招卻被同行鄙夷，“他口袋里裝瓶速效救心丸，動不動掏出來嚇唬交警”。眾多司機在對兩部新規(guī)持歡呼態(tài)度的同時，也擔心在執(zhí)行中走樣，“如果不消除罰款創(chuàng)收，就會‘政策一尺，對策一丈’。我們天天上路個別交警很會‘執(zhí)法’，常常是我們自己寧愿繳罰款，也不磨時間。”在臨汾霍侯路邊一飯店，許多大車司機異口同聲地說。