心平氣和細(xì)說(shuō)“馬路罰款”

    

    老交警話(huà)說(shuō)：倒置的手段和目的
    關(guān)鍵詞：創(chuàng)收任務(wù)考核
    陪同采訪(fǎng)的幾天里，老交警和記者進(jìn)行交談，他說(shuō)：“關(guān)鍵是利益驅(qū)動(dòng)，交警個(gè)人收了錢(qián)叫黑錢(qián)，要受處罰的，開(kāi)票罰款叫創(chuàng)收。”他和記者有一番對(duì)話(huà)。
    記 者：你為什么看不慣這樣的罰款？
    老交警：我是個(gè)快退休的本科軍校轉(zhuǎn)業(yè)的老交警了。不能說(shuō)看不慣，只是不適應(yīng)，這和軍人秉性無(wú)關(guān)。說(shuō)實(shí)話(huà)，我有些親戚也是跑貨運(yùn)的，在本縣我還能關(guān)照點(diǎn)，但他們都是跑長(zhǎng)途的，經(jīng)常叨叨路上的經(jīng)歷。時(shí)間久了，除了臉上掛不住，你會(huì)覺(jué)得路是越修越長(zhǎng)了，可屬于司機(jī)的道似乎越來(lái)越窄，簡(jiǎn)直到了無(wú)路可走的地步。
    記 者：這不是嚴(yán)格執(zhí)法嗎？
    老交警：看起來(lái)嚴(yán)格啦，但效果呢？實(shí)話(huà)告訴你，每個(gè)基層交警頭上都有創(chuàng)收任務(wù)。我這樣說(shuō)有個(gè)前提，就是肯定交警為安全所做的工作和付出的辛苦。
    記 者：作為一名交警，你實(shí)話(huà)告訴我，罰款究竟能多大程度降低事故隱患？
    老交警：我個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，沒(méi)有必然聯(lián)系。罰款僅是許多執(zhí)法手段中的一種，只是用的頻繁了就出現(xiàn)了一些亂象。有時(shí)候我覺(jué)得交警執(zhí)法有點(diǎn)像老師管孩子，似乎司機(jī)一駕車(chē)就弱智，就不要命了。創(chuàng)收的目的必然導(dǎo)致執(zhí)法的隨意，“先攔車(chē)，再找毛病，然后開(kāi)單罰款”。和人一樣，如果嚴(yán)格按照“健康標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)照，70%的汽車(chē)都是“亞健康”狀態(tài)，都是潛在的“罰款源”。
    老交警：當(dāng)然，罰款是有效的，但卻不是萬(wàn)能的。在長(zhǎng)期的司機(jī)、交警對(duì)峙中，形成了一種固定模式或者說(shuō)本能：敬禮-停車(chē)-拿本-開(kāi)單-罰款。作為處罰手段的罰款在這一過(guò)程中，應(yīng)有的警示作用沒(méi)有了，創(chuàng)收的色彩卻更濃了。這不能不讓司機(jī)感到窒息——心理上的不安全必然導(dǎo)致駕技發(fā)揮失常。
    社會(huì)反應(yīng)：開(kāi)窗透氣新規(guī)定
    關(guān)鍵詞：輕微違章批評(píng)教育
    《規(guī)定》明確了15種輕微違章將不被罰款，同時(shí)明確了滯納金的上限。此兩處亮點(diǎn)讓眾多司機(jī)長(zhǎng)期如芒刺背的心理壓力得以緩釋?zhuān)?ldquo;有種開(kāi)窗透氣的感覺(jué)”。
    結(jié)合1月1日就開(kāi)始施行的 《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，老交警認(rèn)為，這是公安部高層針對(duì)道路安全執(zhí)法的現(xiàn)狀做出的，“對(duì)輕微違章批評(píng)教育后迅速放行，這才是目的與手段的良性統(tǒng)一。”
    《規(guī)定》和《規(guī)范》的亮點(diǎn)正在于此，運(yùn)城司機(jī)李二寶告訴記者：“以批評(píng)教育為主，輔之以罰款手段，這叫人心服口服，更能起到保證交通安全的作用。”這位教師出身、54歲的老司機(jī)每年比同行要多掙錢(qián)近萬(wàn)元，原因是他幾乎沒(méi)有罰款。同行介紹李二寶的殺手锏是 “他口袋里經(jīng)常裝著各地糾風(fēng)辦的電話(huà)和政策規(guī)定，”但他的另一招卻被同行鄙夷，“他口袋里裝瓶速效救心丸，動(dòng)不動(dòng)掏出來(lái)嚇唬交警”。眾多司機(jī)在對(duì)兩部新規(guī)持歡呼態(tài)度的同時(shí)，也擔(dān)心在執(zhí)行中走樣，“如果不消除罰款創(chuàng)收，就會(huì)‘政策一尺，對(duì)策一丈’。我們天天上路個(gè)別交警很會(huì)‘執(zhí)法’，常常是我們自己寧愿繳罰款，也不磨時(shí)間。”在臨汾霍侯路邊一飯店，許多大車(chē)司機(jī)異口同聲地說(shuō)。