山西太原“破冰”交管困局

郝莊鎮(zhèn)交通安全服務(wù)站揭牌現(xiàn)場(chǎng)

    新修道橋開通遭遇行車難、停車難；審車驗(yàn)照求上門遭遇冷臉暗箱黑托兒；交通安全教育遭遇交規(guī)法盲、道路殺手……打擊套牌假牌，整治酒后駕駛，打“車托兒”會(huì)戰(zhàn)，治超限會(huì)戰(zhàn)，壓事故會(huì)戰(zhàn)，單項(xiàng)手段難醫(yī)經(jīng)年玩疾，交通管理呼喚長(zhǎng)效機(jī)制

    家門口就能辦理新車注冊(cè)、牌照發(fā)放，錄入身體檢測(cè)證明手續(xù)，辦理駕駛證換證及駕駛證、行駛證補(bǔ)證手續(xù)，車、駕管業(yè)務(wù)咨詢，車輛違章信息查詢……這不是“忽悠”，而是實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。因?yàn)閺娜ツ甓�天開始，太原市公安局交警支隊(duì)開始了一種叫做“車管服務(wù)戶籍化”的工作，今年作為太原市政法創(chuàng)新課題，已開始在全市推廣。5月27日，“車管服務(wù)戶籍化”被列為太原市人大重點(diǎn)督辦建議并由市政府重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)辦。

    之前，太原交警只當(dāng)“一員”——“管理員”，但管理不見好，警民關(guān)系緊張，老百姓罵娘，為啥？居高臨下，指手畫腳，態(tài)度蠻橫，言行不文明，不知道自己手中的權(quán)力是誰給的，自己執(zhí)法是為了誰�，F(xiàn)在，兼做宣傳員和服務(wù)員，“一員”變“三員”，交警跟群眾貼近了，群眾就跟交警貼心了。

    欣喜：家門口的交通服務(wù)很溫馨

    “如果不是居委會(huì)通知，不知道還要接到多少罰單呢。”并東二社區(qū)居民陳志剛每天從家去南內(nèi)環(huán)西街駕車上班，因?yàn)樵谛盘?hào)燈路口沒按規(guī)定行駛，半個(gè)月居然領(lǐng)到三張罰單。

    “家門口就有人幫著操心有沒有違章，還打電話告知，以前從來沒有過。感覺這種交通服務(wù)真得很溫馨。”并東二社區(qū)居民張繼武告訴記者。

    為愛車上戶，不想看冷臉排長(zhǎng)隊(duì)就得找關(guān)系走后門，也因此“車托兒們”長(zhǎng)期寄居在車管所周圍、趕也趕不走、打也打不散。而多數(shù)交安委，除了收取每年120元的會(huì)費(fèi)，年審驗(yàn)一次駕照，其余就很少有什么“服務(wù)”了。

    但對(duì)陳志剛、張繼武來說，交通管理者的形象，今年春天開始漸漸變得親切起來。這一切，緣于他們開始享受到了來自家門口的交通服務(wù)。在省城太原，與陳志剛、張繼武有相同感受的人正越來越多。

    進(jìn)入五月，一幅幅蘭白色“交通安全服務(wù)站”的牌子，開始陸續(xù)進(jìn)入省城各個(gè)街辦。從去年試水“車管服務(wù)戶籍化”，到現(xiàn)在陸續(xù)掛牌的“交通安全服務(wù)站”，太原市的交通管理工作正經(jīng)歷著“從管理到服務(wù)，以服務(wù)促管理”悄然但卻堅(jiān)決的轉(zhuǎn)身。
    背景：人、車、路矛盾交織

    交通不暢，行路難，停車難……不獨(dú)太原，“道路擁堵”幾乎是每一個(gè)繁華都市的心腹之患。

    據(jù)了解，截至目前，太原市汽車保有量已超48萬輛，駕駛員達(dá)70萬人。去年同前兩年相比，年均增長(zhǎng)速度分別保持在20%和15%左右。太原的交通需求，以超過道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5—6倍的速度迅速膨脹，幾乎在瞬間就將政府斥巨資新建、擴(kuò)建的道路填滿。

    車多路少，交通組織欠科學(xué)，到審車輛未及時(shí)審驗(yàn)，駕駛員違章行駛、事故處理不及時(shí)，都極易導(dǎo)致“道路擁堵”。

    統(tǒng)計(jì)顯示，太原市去年生產(chǎn)、消防、交通三項(xiàng)事故死亡人數(shù)中，交通事故死亡人數(shù)占到88．5％。

    省城大街小巷，究竟有多少合法行駛的汽車？有哪些是接受過正規(guī)交通安全教育的駕駛員，有多少外來車輛？有多少外地司機(jī)？甚至，有多少“黑車”頂風(fēng)行駛，有多少車輛肇事逃逸……底數(shù)不清，管理就是一團(tuán)漿糊。但就現(xiàn)有警力，光靠路面管理，交通設(shè)施，以及秩序管理，難免掛一漏萬。

    保暢通，保安全，壓事故，交通管理中的多項(xiàng)兩難命題，難以通過采取單項(xiàng)手段在路面上實(shí)現(xiàn)根本突破，開鎖的鑰匙還得到路外找，采訪中尹喜平支隊(duì)長(zhǎng)對(duì)記者說。

    根由：常規(guī)安全教育抱憾缺位

    “交通安全教育是交安委最重要的一項(xiàng)職能。但現(xiàn)在多數(shù)是兼職司機(jī)，即便打電話讓過來接受安全教育，也叫不過來。”從事20多年交安委工作的張新華無奈地說。

    管理體制不順，交安委、交協(xié)工作站主體責(zé)任不明確，且沒有統(tǒng)一管理模式；對(duì)駕駛?cè)说某Ｒ?guī)安全教育無法落實(shí)；對(duì)機(jī)動(dòng)車安全監(jiān)管不到位；駕駛?cè)寺┕�、失控現(xiàn)象嚴(yán)重。

    307國(guó)道，曾被稱為太原的 “死亡之路”。晉源區(qū)古城營(yíng)村是沿線最大的村莊。村里1萬多人，有1000多輛車。這里農(nóng)民多，交通安全意識(shí)普遍不高。據(jù)了解，以前，村里與交警的關(guān)系“水火不容”。發(fā)生了事故，交警想調(diào)查取證都進(jìn)不了村。由于交管事由，附近的村民常常將交警大隊(duì)隊(duì)部圍堵。

    不知法，違法就多；違法多，事故就多；事故多，死人就多。這是一個(gè)很淺顯的道理。其實(shí)，不論是行車難，停車難，還是車管暗箱，事故發(fā)生，都不可能不與違法逾矩、違章駕駛發(fā)生關(guān)系。太原一些 “黑車”肇事逃逸后，不僅很難找到，甚至受害者家屬應(yīng)有的賠償也無法得到。