《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》問題解釋

    為了保證交通能夠和諧有序的進(jìn)行，同時(shí)有效地執(zhí)行《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，現(xiàn)對(duì)公安機(jī)關(guān)對(duì)《治安管理處罰法》的有關(guān)問題作了一番解釋。

　　五、關(guān)于“初次違反治安管理”的認(rèn)定問題

　　《治安管理處罰法》第二十一條第二項(xiàng)規(guī)定的“初次違反治安管理”，是指行為人的違反治安管理行為第一次被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者查處。但具有下列情形之一的，不屬于“初次違反治安管理”：

　　(一)曾違反治安管理，雖未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者查處，但仍在法定追究時(shí)效內(nèi)的；

　　(二)曾因不滿十六周歲違反治安管理，不執(zhí)行行政拘留的；

　　(三)曾違反治安管理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解結(jié)案的；

　　(四)曾被收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　　(五)曾因?qū)嵤�擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理的行為被人民法院判處刑罰或者免除刑事處罰的。

　　六、關(guān)于擾亂居(村)民委員會(huì)秩序和破壞居(村)民委員會(huì)選舉秩序行為的法律適用問題

　　對(duì)擾亂居(村)民委員會(huì)秩序的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具體表現(xiàn)形式，如侮辱、誹謗、毆打他人、故意傷害、故意損毀財(cái)物等，依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　對(duì)破壞居(村)民委員會(huì)選舉秩序的行為，應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

　　七、關(guān)于毆打、傷害特定對(duì)象的處罰問題

　　對(duì)違反《治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項(xiàng)規(guī)定行為的處罰，不要求行為人主觀上必須明知?dú)�打、傷害的�?duì)象為殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人。

　　八、關(guān)于“結(jié)伙”、“多次”、“多人”的認(rèn)定問題

　　《治安管理處罰法》中規(guī)定的“結(jié)伙”是指兩人(含兩人)以上；“多次”是指三次(含三次)以上；“多人”是指三人(含三人)以上。

　　九、關(guān)于運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境、偷越國(guó)(邊)境和吸食、注射毒品行為的法律適用問題

　　對(duì)運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境、偷越國(guó)(邊)境和吸食、注射毒品行為的行政處罰，適用《治安管理處罰法》第六十一條、第六十二條第二款和第七十二條第三項(xiàng)的規(guī)定，不再適用全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》和《關(guān)于禁毒的決定》的規(guī)定。

　　十、關(guān)于居住場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合一的檢查問題

　　違反治安管理行為人的居住場(chǎng)所與其在工商行政管理部門注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合一的，在經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)對(duì)其檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理相關(guān)手續(xù)；在非經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)對(duì)其檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢查公民住所辦理相關(guān)手續(xù)。

　　十一、關(guān)于被侵害人是否有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議問題

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二條的規(guī)定，治安案件的被侵害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。