考試通過率低 湖南駕照“直考”尷尬

    一度獲得網(wǎng)友眾口稱贊的湖南駕照直考政策，因?yàn)闊o處練車以及考試通過率低，有考生經(jīng)過8次考試仍無法通過，只能選擇參加駕�？荚�，目前湖南駕照“直考”處于尷尬之中。

　　他們認(rèn)為，暫行規(guī)定兩方面違法:一是違反上位規(guī)定，公安部第九十一號令只對公民申領(lǐng)駕駛證規(guī)定了身體和年齡兩個條件，并不要求必經(jīng)駕校；二是違反行政許可法，增設(shè)了法律所沒有的許可條件，因?yàn)樾姓�許可法規(guī)定政府不能強(qiáng)制性培訓(xùn)。

　　2009年1月8日，湖南省法制辦回函，表示此事涉及到上位法問題，已向國務(wù)院請示，要待國務(wù)院答復(fù)后再做處理。

　　2009年4月14日，歐愛民等人得到省法制辦表示采納其意見的正式復(fù)函。

　　隨后，湖南省法制辦向省公安廳、交通廳發(fā)出了停止執(zhí)行《湖南省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理暫行規(guī)定》的函，這意味著在湖南，民眾可以直接報考駕駛證。

　　在通過多方渠道得到的湖南省法制辦發(fā)給省公安廳、交通廳的函中，《法制日報》記者還原出了關(guān)于此次“駕考合一”審查的具體過程:

　　國務(wù)院法制辦在接到湖南省法制辦的專題請示后，征求了全國人大常委會法工委、公安部、國家發(fā)改委、交通部等多個部門的意見，最終作出答復(fù):公安交警不受理未經(jīng)機(jī)動車駕駛機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人報考沒有依據(jù)。湖南省法制辦據(jù)此對湘潭大學(xué)法學(xué)院師生復(fù)函，并要求省公安廳、交通廳停止執(zhí)行暫行規(guī)定。

　　現(xiàn)實(shí)

　　“直考”通過率較低

　　支撐“駕考合一”的文件無效了，“直考”的消息一時間在湖南傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。“許多市民對‘直考’充滿了期待。”歐愛民說。

　　今年2月1日，湖南省交警總隊正式在湘潭市試點(diǎn)試行機(jī)動車駕駛?cè)顺鯇W(xué)學(xué)員“直考”服務(wù)。湘潭大學(xué)大三學(xué)生胡喆成了第一個通過“直考”拿到駕駛證的人。

　　胡喆給《法制日報》記者算了筆賬，除了報考等費(fèi)用外，他還向教練交納了1000多元的課時費(fèi)，“總共沒超過2000元，比在駕校學(xué)車考試的同學(xué)花費(fèi)少多了”。

　　“不過，并不是所有參加‘直考’考生都像胡喆這么順暢。”為對“直考”新政運(yùn)行情況、存在的突出問題進(jìn)行全面了解，近期，歐愛民等人對駕照“直考”的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這一駕考新政在實(shí)施中遭遇了瓶頸。

　　“我已經(jīng)有半年的農(nóng)用車上路駕駛經(jīng)驗(yàn)了，但考了8次還沒過關(guān)。”今年報了“直考”的蔡先生告訴調(diào)研人員，“本以為通過‘直考’可以節(jié)省成本，但現(xiàn)在前前后后補(bǔ)考，陪練費(fèi)、報名費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)累計已達(dá)3400元。這比報駕校還花費(fèi)得多。”

　　同時，交警部門的工作人員還向調(diào)研人員透露，“直考”政策剛施行時，迎來了一股報名熱潮。但六七月份人數(shù)驟降，甚至還有一些“直考”學(xué)員退出，轉(zhuǎn)為駕�？荚嚒�

　　據(jù)湘潭市交警支隊工作人員私下向調(diào)研人員透露，截至2010年7月22日，湘潭市報考“直考”人數(shù)為378人，其中已通過科目一考試的有285人，已通過科目二考試的有51人，已通過科目三(即通過全部科目考試能拿到駕照的)有44人，通過全部科目考試拿到駕照的人數(shù)占“直考”報名注冊總?cè)藬?shù)的11.6%，而同期通過駕校報考的通過率則為67.3%。

　　“此次駕考新政的出發(fā)點(diǎn)是利民惠民，而一些‘直考’學(xué)員考證的成本卻在增加，并沒有達(dá)到預(yù)期效果。”歐愛民對記者說。