青島“駕考合一”急盼分離

    在我國(guó)很多省份，公民要想考取駕駛證，必須先到駕校進(jìn)行培訓(xùn)，這種駕駛證捆綁駕校的模式被稱為駕考合一。日前，湖南省依法叫停了駕考合一制度，并正在研究公民不經(jīng)駕校直接到公安交警部門考取駕駛證的直考模式實(shí)施辦法。

     此前，湖南省一所高校的副教授和他的14名研究生，向《湖南省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理暫行規(guī)定》開炮，表示這一規(guī)定違背了上位法和行政許可法，公安交警部門應(yīng)當(dāng)受理沒有經(jīng)過駕校培訓(xùn)的公民的報(bào)考。國(guó)務(wù)院等部門經(jīng)過研究，支持這一說法。

    看到湖南省依法叫停駕考合一制度的消息后，記者馬上查詢了青島市地方法規(guī)。根據(jù)2007出臺(tái)的《青島市人民政府辦公廳關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，島城市民想拿到駕駛證，參加駕校同樣是必經(jīng)之路。也就是說，這一違法制度在青島也在施行。

    本市施行駕考合一

    《通知》里明確表述，對(duì)未取得《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證》和《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)記錄》的，公安交警部門不予受理駕駛證考試申請(qǐng)。駕駛技能培訓(xùn)滿學(xué)時(shí)，才能到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)駕駛證考試。申請(qǐng)考試時(shí)，學(xué)員應(yīng)提供駕校出具的培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)課時(shí)、教練員簽名、駕校準(zhǔn)考意見等，培訓(xùn)記錄須經(jīng)交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)部門核實(shí)，并存入駕駛員檔案。

    也就是說，島城目前也在施行駕考合一制度，同湖南一樣，這套制度同樣違反了上位法和行政許可法。因?yàn)樯衔环?公安部第91號(hào)令)，只對(duì)公民申領(lǐng)駕照的身體和年齡有要求，沒要求必經(jīng)駕校；按照行政許可法的規(guī)定，政府不能強(qiáng)制性培訓(xùn)。

    還沒有“直考”先河

    “在交通法中，沒有明確公民考駕照是否非要進(jìn)駕校進(jìn)行培訓(xùn)。但是在青島考取駕駛證必須要通過駕校的培訓(xùn)，才能拿到駕駛證。”四方交警大隊(duì)車管所所長(zhǎng)岳岫峰說，到目前為止，島城還沒有不經(jīng)駕校培訓(xùn)就拿到駕駛證的“直考”先河。

    雖然沒有人通過“直考”拿到駕駛證，但是岳岫峰說，他個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該允許市民直接參加考試，“畢竟有很多人可以通過不同的途徑掌握車輛的駕駛技術(shù)，駕校并不是唯一的途徑，也不一定是最好的途徑。”

    對(duì)“直考”很是期待

    當(dāng)記者將這一消息告知市民王先生時(shí)，他顯得非常高興，因?yàn)橐坏?ldquo;直考模式”在青島施行，他將不用再到駕校培訓(xùn)，就可考取駕駛證。這樣一來，他不但省去了學(xué)車的費(fèi)用，還不用浪費(fèi)大量的時(shí)間。王先生說，他的老家在農(nóng)村，在老家的時(shí)候家里有車，從小他就摸索著開，算起來也有10年的“駕齡”了，但是一直沒有考取駕照。

    “不上駕校很難拿駕照”

    應(yīng)該說，如果“直考模式”在青島施行，影響最大的當(dāng)屬駕校。對(duì)此，記者咨詢了幾所駕校，他們均承認(rèn)一旦“直考”施行，對(duì)他們肯定有影響，但是令記者感到意外的是，他們把這種影響考慮的非常低。

    “影響是肯定有的，但是很小。”君達(dá)駕校的于姓負(fù)責(zé)人表示，首先場(chǎng)內(nèi)道路的9項(xiàng)考試科目難度都非常大，不經(jīng)過培訓(xùn)很難通過。

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