青島“駕考合一”急盼分離

    在我國很多省份，公民要想考取駕駛證，必須先到駕校進行培訓，這種駕駛證捆綁駕校的模式被稱為駕考合一。日前，湖南省依法叫停了駕考合一制度，并正在研究公民不經(jīng)駕校直接到公安交警部門考取駕駛證的直考模式實施辦法。

     此前，湖南省一所高校的副教授和他的14名研究生，向《湖南省機動車駕駛?cè)伺嘤?a href=http://etbxzg.cn/ksyd.htm target=_blank>考試管理暫行規(guī)定》開炮，表示這一規(guī)定違背了上位法和行政許可法，公安交警部門應當受理沒有經(jīng)過駕校培訓的公民的報考。國務(wù)院等部門經(jīng)過研究，支持這一說法。

    看到湖南省依法叫停駕考合一制度的消息后，記者馬上查詢了青島市地方法規(guī)。根據(jù)2007出臺的《青島市人民政府辦公廳關(guān)于做好機動車駕駛員培訓管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，島城市民想拿到駕駛證，參加駕校同樣是必經(jīng)之路。也就是說，這一違法制度在青島也在施行。

    本市施行駕考合一

    《通知》里明確表述，對未取得《機動車駕駛員培訓許可證》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》的，公安交警部門不予受理駕駛證考試申請。駕駛技能培訓滿學時，才能到公安機關(guān)交通管理部門申請駕駛證考試。申請考試時，學員應提供駕校出具的培訓記錄，包括培訓課時、教練員簽名、駕校準考意見等，培訓記錄須經(jīng)交通運管機構(gòu)、農(nóng)機部門核實，并存入駕駛員檔案。

    也就是說，島城目前也在施行駕考合一制度，同湖南一樣，這套制度同樣違反了上位法和行政許可法。因為上位法(公安部第91號令)，只對公民申領(lǐng)駕照的身體和年齡有要求，沒要求必經(jīng)駕校；按照行政許可法的規(guī)定，政府不能強制性培訓。

    還沒有“直考”先河

    “在交通法中，沒有明確公民考駕照是否非要進駕校進行培訓。但是在青島考取駕駛證必須要通過駕校的培訓，才能拿到駕駛證。”四方交警大隊車管所所長岳岫峰說，到目前為止，島城還沒有不經(jīng)駕校培訓就拿到駕駛證的“直考”先河。

    雖然沒有人通過“直考”拿到駕駛證，但是岳岫峰說，他個人認為，應該允許市民直接參加考試，“畢竟有很多人可以通過不同的途徑掌握車輛的駕駛技術(shù)，駕校并不是唯一的途徑，也不一定是最好的途徑。”

    對“直考”很是期待

    當記者將這一消息告知市民王先生時，他顯得非常高興，因為一旦“直考模式”在青島施行，他將不用再到駕校培訓，就可考取駕駛證。這樣一來，他不但省去了學車的費用，還不用浪費大量的時間。王先生說，他的老家在農(nóng)村，在老家的時候家里有車，從小他就摸索著開，算起來也有10年的“駕齡”了，但是一直沒有考取駕照。

    “不上駕校很難拿駕照”

    應該說，如果“直考模式”在青島施行，影響最大的當屬駕校。對此，記者咨詢了幾所駕校，他們均承認一旦“直考”施行，對他們肯定有影響，但是令記者感到意外的是，他們把這種影響考慮的非常低。

    “影響是肯定有的，但是很小。”君達駕校的于姓負責人表示，首先場內(nèi)道路的9項考試科目難度都非常大，不經(jīng)過培訓很難通過。

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