“駕考合一”制度能否叫停

    駕校生意火爆
    收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一

    記者了解到，我市文通駕校、金安駕校等一些駕駛學(xué)校，學(xué)習(xí)C照的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2100元至2700元不等。據(jù)駕校一個(gè)工作人員稱，目前大學(xué)生放假，駕校培訓(xùn)生意火爆，根本不愁生源。而各家學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前則是根據(jù)“行情”而定，像“賣菜一樣”，一天一個(gè)價(jià)。
    準(zhǔn)備學(xué)車的鮮小姐告訴記者，就在今年5月份她打電話去咨詢駕校收費(fèi)的情況時(shí)，工作人員稱除了交納2700元錢的學(xué)費(fèi)外，到考試時(shí)還要交納每科200元左右的考試費(fèi)。
    “在駕校參加培訓(xùn)還要交每科考試費(fèi)，太不合理了。而且每家‘說法’各不一樣，簡(jiǎn)直太混亂。”鮮小姐說道。
    “我們這里分平常班和周末班，交培訓(xùn)費(fèi)后2年內(nèi)可以參加駕校培訓(xùn)、考試，2年后就要重新交費(fèi)。”
    “在我們這里培訓(xùn)，有2次考試機(jī)會(huì)，如果考試不合格再交補(bǔ)考費(fèi)。”
    “學(xué)車也要講悟性。如果沒時(shí)間參加學(xué)習(xí)，考試前幾天來‘緊急培訓(xùn)’，一般都能通過考試的。”
    以上的“行情”介紹，是不是也可以從一個(gè)側(cè)面反映出駕校辦學(xué)的目的和教學(xué)質(zhì)量呢？
     
    不合理的制度
    就應(yīng)該廢除

    湖南叫停“駕考合一”制度后，意味著在湖南考駕照不用進(jìn)駕校培訓(xùn)。
    而早在2007年，深圳市民樵先生因到車管所以個(gè)人名義申請(qǐng)報(bào)名參加駕照考試而遭到拒絕，車管所要求其必須提交駕校培訓(xùn)記錄，否則不能受理他的考試申請(qǐng)。這就意味著會(huì)開車的樵先生必須交納幾千元學(xué)費(fèi)才能“補(bǔ)辦”丟失的駕駛技術(shù)檔案。為此，樵先生將車管所告上法庭。他的挑戰(zhàn)最終獲勝，法院判決：樵先生不上駕校也可直接申請(qǐng)考試。
    媒體評(píng)價(jià)，這個(gè)案件的勝訴，意味著從駕校到駕照，從政府到企業(yè)的一條利益鏈的斷裂；對(duì)于打破現(xiàn)有利益格局，還公民駕駛技術(shù)學(xué)習(xí)自由選擇權(quán)，有著重大的意義。
    在接受采訪時(shí)，許多市民紛紛表示，有失公平、不合理的制度就應(yīng)該廢除；應(yīng)效仿其他地方好的做法。
     
    “駕考合一”
    違反《行政許可法》

    一聽到湖南“駕考合一”制度被取消，北斗星律師事務(wù)所黃蕓律師認(rèn)為這樣“非常合理”。既然國(guó)家規(guī)定考研究生、考律師資格證都可以通過自學(xué)考試，考駕照也應(yīng)該尊重公民的選擇權(quán)。只要符合報(bào)考駕照的條件，車管所就應(yīng)該受理個(gè)人報(bào)名。而且如今駕校教學(xué)質(zhì)量參差不齊，在駕校也不一定能學(xué)到真技術(shù)。
    黃蕓律師稱，《行政許可法》相關(guān)條例中規(guī)定，賦予公民特定資格的考試，不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)�？捡{照必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)，明顯屬于強(qiáng)制性考前培訓(xùn)。

    2007年，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)松年教授在接受媒體采訪時(shí)這樣表示過：要求考駕照必須出具《駕校培訓(xùn)記錄》，屬于私自增設(shè)行政許可的行為。公民在不違反道路交通安全法的前提下，有權(quán)利選擇駕駛技術(shù)學(xué)習(xí)的途徑。公安和交通部門，應(yīng)對(duì)駕照考試嚴(yán)格把關(guān)，而不是培訓(xùn)，更不應(yīng)該通過行政決定來限制公民的自主選擇權(quán)。且《行政許可法》也有規(guī)定，對(duì)于公民特定的資格考試，行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)，不得組織強(qiáng)制性的考前培訓(xùn)。

    延伸閱讀：

    叫停駕考合一 只是第一步 
    青島“駕考合一”急盼分離 
    湖南叫停駕考合一制度 二 
    湖南叫停駕考合一制度 一